Санкт-Петербург. Одна увесистая поправка
Сегодня комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания рассмотрит несколько сотен предложений по корректировке проекта Генплана, внесенных губернатором в виде единой комплексной поправки, состоящей из 13 увесистых альбомов.
В случае успешного прохождения поправки через местный парламент новый Генплан может быть принят к началу следующего года.
Глава градостроительной комиссии ЗакСа Михаил Амосов намерен убедить совет фракций включить в повестку дня завтрашнего заседания парламента второе чтение законопроекта «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны культурного наследия». По его словам, это позволит депутатам принять Генплан в срок - к началу следующего года. Однако график прохождения законопроекта уже находится на грани срыва: ранее второе чтение планировалось провести осенью. Видимо, поэтому Смольный и ЗакС решили форсировать обсуждение поправок, которые по закону может вносить только губернатор.
Большинство поправок, поступивших после первого чтения Генерального плана, в Смольный поступило несколько тысяч предложений по его корректировке. Большинство из них - от комитета по земельным ресурсам администрации. Они касались корректировки границ земельных участков и были отвергнуты. Но и без этого рабочая группа одобрила несколько сотен поправок. Все они были аккумулированы в единую губернаторскую поправку, вопреки предложениям ЗакСа.
Сегодня курирующий строительный блок вице-губернатор Александр Вахмистров представит поправку на заседании профильной комиссии ЗакСа. По словам ее главного специалиста Юрия Курикалова, подробно обсудить ряд серьезных изменений по территориальному и функциональному планированию на одном заседании практически невозможно. Однако главу комиссии господина Амосова это не смущает. Основными плюсами поправки он считает появление в Генплане 60 новых садов, скверов и бульваров, а также отказ от жилой застройки на намывных территориях Васильевского острова в рамках проекта «Морской фасад». В свою очередь депутат Владимир Гольман традиционно недоволен «косностью и непрогрессивностью» участников процесса разработки Генплана, которые не соглашаются с его предложением пробить новую улицу в качестве «дублера Невского проспекта» и построить в центре несколько новых мостов.
При этом разработчик Генплана академик Валентин Назаров отметил, что «самое важное - это не конкретные поправки, а отсутствующие на данный момент строгие правила внесения дальнейших изменений в Генплан». По словам Михаила Амосова, эти правила еще предстоит разработать в виде поправок к другому закону - «Об основах градостроительной деятельности».
Источник: КоммерсантЪ
Для того, чтобы гармонизировать отношения на строительном рынке, надо привлекать банковские кредиты и развивать ипотеку. Без ипотечного кредитования говорить о стабильном, нормальном, цивилизованном развитии рынка жилья невозможно.Таково мнение президента компании «НИРА фондс» Вадим Марков, высказанное им в ходе круглого стола «Петербургский строительный рынок – особенности работы для внешних инвесторов» в информагентстве «Росбалт».
Само появление иногородних или зарубежных инвесторов в Санкт-Петербурге стало возможным только вследствие внедрения процедуры открытых торгов. По словам первого заместителя председателя Комитета по строительству Николая Крутова, «администрация города была нацелена на проведение торгов, так как это является одним из способов внедрения рыночных механизмов». С 1 октября 2005 года инициатива Смольного получила законодательное подтверждение – вступили в силу статьи 30.1 и 38.1 Земельного кодекса РФ, регламентирующие проведение аукционов на право аренды или приобретения земельных участков и проведение торгов на право аренды для комплексного освоения территорий под жилищное строительство. Посредством этих аукционов город будет решать проблему инженерной подготовки новых территорий.
«Ни для кого не секрет, что энергетические мощности и развитие инженерной инфраструктуры в городе задействовано на 95%. Предоставлять земельные участки без развития инженерной инфраструктуры на сегодняшний день становится невозможно. Поэтому задача привлечения инвестиций именно в объекты инженерной инфраструктуры осуществляется путем проведения торгов на право аренды для развития территорий для жилищного строительства, - говорит Николай Крутов. – В обязанности инвестора, получившего право аренды, входит разработка проекта планировки и инженерная подготовка территории, за что он получает право выкупа земельных участков, определенных в границах данной территории под застройку».
В итоге в выигрыше остается и город, избавляющийся хотя бы частично от необходимости осуществлять инженерную подготовку, и инвестор, приобретающий право распоряжаться более дорогими земельными участками с инфраструктурой. Таким образом, городская администрация надеется за 2-3 года не просто создать рынок инженерно подготовленной земли, но уравнять процентное соотношение земель, находящихся в частной и государственной собственности. «Сейчас доля частных земель составляет 17%, но к 2007 году вследствие выкупа можно ожидать, что она будет равняться примерно 50%», - прогнозирует Андрей Степаненко.
Приходя в Петербург, внешние инвесторы обладают, фактически, только одним реальным преимуществом – взгляд «со стороны» помогает здраво оценивать ситуацию, видя ее плюсы и минусы. «В России строительный рынок, с точки зрения иностранного инвестора, стоит на одной ноге, - делится своими наблюдениями президент компании «НИРА фондс» Вадим Марков. – До последнего времени финансирование строительства шло за счет дольщиков, другие схемы не работали. Для того, чтобы гармонизировать отношения на строительном рынке, надо привлекать банковские кредиты и развивать ипотеку. Без ипотечного кредитования говорить о стабильном, нормальном, цивилизованном развитии рынка жилья невозможно».
Основными проблемами, с которыми столкнулись инвесторы, придя в Санкт-Петербург, и приобретая земельные участки по «короткому пакету», стали недоработки в градостроительной документации. Однако сейчас таких проблем не предвидится – одиозный «короткий пакет» ушел в прошлое. Теперь, выражаясь словами вице-президента группы компаний «Пионер» Юрия Грудина, «внешние инвесторы приветствуют систему торгов».
АСН-инфо