Противники «Охта-центра» считают аргументацию заказчиков несостоятельной
Замечания и предложения по итогам общественных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров ПЗЗ при строительстве «Охта-центра», прошедших 1 сентября, готовятся внести для включения в протокол более 10 общественных организаций, начиная с ВООПИиК и заканчивая «Живим городом». Помощь в составлении обращений для внесения в протокол слушаний частным лицам оказывается на сайте Центра независимой экспертизы ЭКОМ.
Как сообщили активисты протестных групп на встрече с журналистами, посвященной итогам слушаний, как ни старались, они не смогли найти в выступлениях представителей заказчиков и сторонников строительства «Охта-центра» ни одного аргумента, который мог бы стать достаточным основанием для необходимости принятия исключения из ПЗЗ.
«Большинство аргументов, высказанных со стороны заказчика и сторонников проекта, сводились к тому, что это будет безопасно и красиво. Но разве это повод для нарушения закона? – замечает депутат ЗакСа Петербурга Сергей Малков. – Мы долго и с большим трудом пришли к компромиссу по вопросу об отклонениях от ПЗЗ. Теперь прорвать ту плотину на пути «градостроительного беспредела», о которой говорила и сама губернатор, пытаются инвесторы».
По словам депутата, его особенно удивила позиция заместителя председателя КУГИ Дмитрия Куракина, который, отвечая на вопросы участников слушаний, сообщил, что в Петербурге практически не осталось свободных для застройки земельных участков. «Если земли нет, зачем тогда нужно было принимать Генеральный план с перспективами строительства на 20-25 лет вперед? Если же все участки действительно распроданы, это очень серьезная проблема, требующая экстренного рассмотрения на заседании правительства Санкт-Петербурга», - подчеркнул С.Малков.
«К сожалению, регламент общественных слушаний таков, что поймать на лжи того или иного представителя инициаторов, невозможно, - заявил директор ЭКОМа Александр Карпов. Поэтому развенчание аргументации заказчиков центр совместно с ВООПИиК готовит в качестве обращения для включения в протокол слушаний.
«Я полностью согласен с теми участниками слушаний, которые говорили о создании очень опасного правового прецедента. С моей точки зрения, с точки зрения большинства экспертов в области строительства и с точки зрения закона, пойти навстречу инвестору в вопросе об отклонении от ПЗЗ можно только в действительно исключительных случаях, - отмечает А.Карпов. – Вот если объект иначе нельзя построить в виду геотехнических причин, это аргумент. Но если все застройщики начнут просить о нарушении ПЗЗ потому, что у них участки трапецевидной формы, или потому что это красиво, да и к тому же безопасно, то понятие исключительности отклонений от ПЗЗ просто исчезнет».
В Смольном состоялось первое заседание Общественного совета по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга. В работе Совета принял участие руководитель отдела строительного надзора Ростехнадзора А.Г.Григорьев. Основным вопросом на повестке дня стала деятельность существующих СРО: «Строители Санкт-Петербурга», «Союзпетрострой - Стандарт», «Балтийский строительный комплекс» (БСК).
Директор БСК Владимир Быков, в частности, заявил о намерении присоединисться к пулу общественных организаций в феврале 2008 г., подписавших Меморандум о взаимодействии при создании СРО в работе в едином ключе. Он заверил, что БСК уже ведет работу в этом направлении.
Особое внимание на Совете было уделено привлечению в действующие СРО петербургских компаний, многие из которых не осознали, что с 1 января 2010 г. прекращается действие всех ранее выданных лицензий, независимо от срока, на который они выданы. Учитывая, что до конца года осталось всего четыре месяца, было предложено общественным организациям, руководителям строительного комплекса города активизировать работу по разъяснению этого факта и необходимости вступления в одну из СРО, ибо им грозит запрет на работу на рынке.
Живо обсуждалась тема регионов. Вице-губернатор Александр Вахмистров отметил, что в региональной политике существует две стратегии. Первая – это экспансия в регионы, вторая –отказ от регионов, с тем, чтобы они «сам решали свои проблемы». Ни одну из них нельзя назвать однозначно верной. С одной стороны региональные строители должны иметь возможность выражать свою точку зрения на происходящие события, а в с другой – многие компании имеют межрегиональный характер, а также «дочек», партнеров, подрядчиков в других субъектах РФ, и отказывать им в возможности состоять в одной СРО – неуместно. Создаются и специализированные СРО. «Например, уже поданы документы в Ростехнадзор СРО, основанной Метростроем, и объединяющей компании, занимающиеся подземным строительством. К ним уже идут из регионов: из Новосибирска, Казани и др.», - говорит А.Вахмистров.
Директор Союзпетростроя Лев Каплан озабочен вопросом создания Национального объединения СРО: «По закону № 148-ФЗ оно должно быть создано до 1 июля 2010 г., причем Всероссийским съездом СРО. Он считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее 2/3 СРО РФ. Между тем, пока в реестр внесено всего 22 СРО. Неизвестно, сколько их будет всего. Поэтому «возню» с созданием и началом работы самозваного оргкомитета по созданию Национального объединения СРО считаю не легитимной и преждевременной». А.Григорьев отметил, надо брать две трети СРО по состоянию не на август 2009 г., когда процесс формирования СРО находится в активной стадии, а на декабрь 2009 г., когда он должен, в основном, придти к своему логическому завершению.
На заседании было принято несколько важных предложений. По мнению собравшихся, в действующих нормативных документах, особенно в приказе Минрегиона РФ об утверждении перечня работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства, имеется много недостатков. В списке не упомянуты генподрядчики и генпроектировщики, заказчики (застройщики); смешаны виды работ и виды строительства. Решено коллективно обратиться к министру Виктору Басаргину с просьбой откорректировать перечень.
По мнению Л.Каплана, практика работы действующих СРО выявила большое количество нерешенных методических вопросов. «Поэтому надо хотя бы в Санкт-Петербурге возобновить работу Методического совета при Союзе строительных объединений и организаций, на котором обсуждать не кого допускать в СРО, а последовательно решать общие для всех СРО методические вопросы. Это, кстати, будет содействовать созданию регионального Союза СРО, о котором говорилось в Меморандуме о взаимопонимании от 20 февраля 2008 г.», - отметил он.
Решился и вопросов об аккредитации СМИ . На первых порах при Совете будут аккредитованы газеты «Строительный Еженедельник» и «Общественный контроль». Однако принято решение о том, что любое СМИ имеет право аккредитации при Общественном совете и освещения его работы.