Минэкономразвития подготовило поправки в закон, устанавливающие правила банкротства застройщиков
Минэкономразвития предлагает ввести в закон «О несостоятельности (банкротстве)» новую главу, регулирующую банкротство застройщиков. Соответствующий законопроект уже подготовлен. «Он направлен на согласование в ФСФР», - сообщил заместитель директора департамента корпоративного управления министерства Дмитрий Скрипичников. Он рассказал, что в ходе работы министерство учитывало судебную практику, сложившуюся в основном в регионах: «Она показала, что основными проблемами является множество видов договоров, которыми оформляются права на получение квартир, а также разногласия между самими кредиторами, часть которых желает получить квартиру, а часть – вернуть деньги».
Теперь для этого создается законодательная основа. Проект, подготовленный Минэкономразвития, предлагает судам, рассматривающим дела о банкротстве, считать обходные схемы продажи квартир в новостройках притворными сделками, прикрывающими договоры о передаче жилого помещения. Это значительно упростит включение требований участников строительства в реестр кредиторов. Очередность удовлетворения требований, впрочем, значительно отличается от общих правил: в деле о банкротстве застройщика будет не три, а четыре очереди кредиторов. В первые две, как обычно, войдут те, кто получил производственную травму либо имеет требования по зарплате, а участников строительства поделят на две очереди. В третью войдут только кредиторы, у которых вообще отсутствует жилье либо площадь имеющегося жилья составляет менее
Юристы считают эти правила принципиально новыми. «До сих пор очередность зависела только от вида требования, а теперь суд должен будет учитывать еще и имущественное положение кредитора. Законодательство о банкротстве впервые в истории начинает использовать принципы социального обеспечения, что рыночному процессу банкротства несвойственно»,— говорит руководитель судебной и арбитражной практики коллегии адвокатов «Яковлев и партнеры» Кира Корума.
Д.Скрипичников рассказал, что кредиторы, согласно законопроекту, должны получить преимущественно квартиры. «Если же это в принципе невозможно, то требования переводятся в категорию денежных», - объяснил он. А для того чтобы жилые дома можно было достроить, Минэкономразвития предлагает разрешить региональным властям в преимущественном порядке покупать недостроенные объекты по их оценочной стоимости. Недострои будут продаваться регионам без проведения торгов, но с обязательством их достроить и передать квартиры кредиторам третьей очереди. А если власти не захотят купить недостроенный дом, он будет продан с торгов, а вырученные деньги выплачены кредиторам.
В ряде регионов к такому выкупу и сейчас есть интерес, поэтому потребность в законодательном механизме есть, считает президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Но широко применяться этот механизм не будет, поскольку не во всех субъектах РФ существует проблема массового банкротства застройщиков, не у всех регионов есть возможности для выкупа недостроя, кроме того, у региональных властей могут быть другие социальные приоритеты, особенно в условиях кризиса», - полагает она.
Законопроект может быть принят сразу во втором чтении: Миниэкономразвития подготовило его как проект поправок к другому правительственному законопроекту, принятому Госдумой в первом чтении 13 мая. Тот проект тоже направлен на защиту прав участников долевого строительства и предусматривает поправки в различные законы, но на этапе первого чтения закон о банкротстве не затрагивался.
В РФ в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья сдано в эксплуатацию 316 домов, в которых часть квартир (8163 из 24683) приобретены для переселения 25985 граждан, переселяемых из аварийных домов. В новые квартиры из аварийного жилья переехало 1303 человека, сообщает пресс-служба Фонда содействия развитию ЖКХ.
Наибольшее количество домов достроено в Челябинской (46), Самарской (39), Нижегородской и Новосибирской (по 15), в Тюменской и Ярославской (по 14), Пензенской (12), Воронежской и Рязанской (по 11), Оренбургской (10) и Кемеровской (9) областях, Башкории (25) и Чувашии (13).
По данным на 31 августа 2009 г. регионами заключены госконтракты на сумму 35,4 млрд. рублей на приобретение у застройщиков 31304 жилых помещений. В настоящее время строительные работы ведутся в 642 недостроенных домах.
В рамках реализации программы, согласно заключенным госконтрактам в Нижегородской области будет достроено 107 многоквартирных домов, в Челябинской – 55, в Омской – 48, в Башкирии – 36, в Чувашии – 34, в Иркутской области и Краснодарском крае - по 33 дома.
Напомним, по программе ускоренного расселения аварийного жилья регионы могли до 31 марта 2009 г. получить средства Фонда ЖКХ по упрощенной схеме. На них регионы должны приобретать жилье в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и степень строительной готовности которых составляет не менее 70% от предусмотренной проектной документацией стоимости.
Из средств Фонда в регионы было перечислено более 30 млрд. рублей. С учетом регионального и иных источников софинансирования на расселение аварийного жилья было направлено более 40,5 млрд. рублей. На эти средства будет расселено около 4500 аварийных домов (32415 квартир).