Минэкономразвития подготовило поправки в закон, устанавливающие правила банкротства застройщиков
Минэкономразвития предлагает ввести в закон «О несостоятельности (банкротстве)» новую главу, регулирующую банкротство застройщиков. Соответствующий законопроект уже подготовлен. «Он направлен на согласование в ФСФР», - сообщил заместитель директора департамента корпоративного управления министерства Дмитрий Скрипичников. Он рассказал, что в ходе работы министерство учитывало судебную практику, сложившуюся в основном в регионах: «Она показала, что основными проблемами является множество видов договоров, которыми оформляются права на получение квартир, а также разногласия между самими кредиторами, часть которых желает получить квартиру, а часть – вернуть деньги».
Теперь для этого создается законодательная основа. Проект, подготовленный Минэкономразвития, предлагает судам, рассматривающим дела о банкротстве, считать обходные схемы продажи квартир в новостройках притворными сделками, прикрывающими договоры о передаче жилого помещения. Это значительно упростит включение требований участников строительства в реестр кредиторов. Очередность удовлетворения требований, впрочем, значительно отличается от общих правил: в деле о банкротстве застройщика будет не три, а четыре очереди кредиторов. В первые две, как обычно, войдут те, кто получил производственную травму либо имеет требования по зарплате, а участников строительства поделят на две очереди. В третью войдут только кредиторы, у которых вообще отсутствует жилье либо площадь имеющегося жилья составляет менее
Юристы считают эти правила принципиально новыми. «До сих пор очередность зависела только от вида требования, а теперь суд должен будет учитывать еще и имущественное положение кредитора. Законодательство о банкротстве впервые в истории начинает использовать принципы социального обеспечения, что рыночному процессу банкротства несвойственно»,— говорит руководитель судебной и арбитражной практики коллегии адвокатов «Яковлев и партнеры» Кира Корума.
Д.Скрипичников рассказал, что кредиторы, согласно законопроекту, должны получить преимущественно квартиры. «Если же это в принципе невозможно, то требования переводятся в категорию денежных», - объяснил он. А для того чтобы жилые дома можно было достроить, Минэкономразвития предлагает разрешить региональным властям в преимущественном порядке покупать недостроенные объекты по их оценочной стоимости. Недострои будут продаваться регионам без проведения торгов, но с обязательством их достроить и передать квартиры кредиторам третьей очереди. А если власти не захотят купить недостроенный дом, он будет продан с торгов, а вырученные деньги выплачены кредиторам.
В ряде регионов к такому выкупу и сейчас есть интерес, поэтому потребность в законодательном механизме есть, считает президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Но широко применяться этот механизм не будет, поскольку не во всех субъектах РФ существует проблема массового банкротства застройщиков, не у всех регионов есть возможности для выкупа недостроя, кроме того, у региональных властей могут быть другие социальные приоритеты, особенно в условиях кризиса», - полагает она.
Законопроект может быть принят сразу во втором чтении: Миниэкономразвития подготовило его как проект поправок к другому правительственному законопроекту, принятому Госдумой в первом чтении 13 мая. Тот проект тоже направлен на защиту прав участников долевого строительства и предусматривает поправки в различные законы, но на этапе первого чтения закон о банкротстве не затрагивался.
Почти 20% горожан не имеют финансовой возможности переехать из коммунальной квартиры в отдельную или выкупить свободные комнаты. Причем, иногда даже при начислении госсубсидий. В связи с этим специалисты «Горжилобмена» разработали механизм решения этой проблемы и направили его для рассмотрения в Жилищный комитет городского правительства. Об этом сообщил директор ГУ «Горжилобмен» Сергей Филимонов, передает ИА Росбалт.
Он отметил, что стратегия расселения коммуналок остается прежней, несмотря на резкое сокращение финансирования программы. Имеется 4 способа расселения, и по всем идет работа. Однако динамика срабатывания того или иного механизма изменилась.
В связи с кризисом, расселение с помощью юрлиц в том объеме, как он проходил в 2008 г., уже не ведется. Также в 2008 г. был востребован способ расселения за счет выкупа комнат у соседей. Он был наиболее популярен, благодаря механизму начисления соцвыплаты. В 2009 г., в связи с сокращением финансирования программы расселения коммуналок, средства, заложенные на выплату субсидий, были исчерпаны уже к весне, пояснил С.Филимонов.
Третий способ – путем обмена жилплощади – не может быть массовым, отметил он. Это – трудная, «ювелирная» работа. Есть уникальный вариант - расселение в ходе обменной цепочки, состоящей более чем из 12 объектов. Тут были задействованы практически все жилищные программы: молодежная, сертификаты, ветераны, многодетные семьи. Длинные цепочки сложны тем, что занимают много времени и в процессе работы с ними могут измениться жизненные ситуации участников обмена.
Сегодня поступает много заявлений на выкуп свободных комнат по пониженным коэффициентам – четвертый способ расселения. Скидки разные, в зависимости от времени стояния в городской очереди. Они могут составлять до 70% от стоимости общей площади. Но эта возможность предоставляется также только при условии, что квартира становится отдельной.
В 2008 г. при плане 3 тысячи квартир было расселено около 5 тысяч, в т.ч. благодаря госсубсидиям, было расселено 512 квартир. С.Филимонов не исключает, что при плане на 2009 г. 2,5 тысячи квартир удастся расселить больше, несмотря на 5-кратное снижение финансирования программы.