Минэкономразвития подготовило поправки в закон, устанавливающие правила банкротства застройщиков
Минэкономразвития предлагает ввести в закон «О несостоятельности (банкротстве)» новую главу, регулирующую банкротство застройщиков. Соответствующий законопроект уже подготовлен. «Он направлен на согласование в ФСФР», - сообщил заместитель директора департамента корпоративного управления министерства Дмитрий Скрипичников. Он рассказал, что в ходе работы министерство учитывало судебную практику, сложившуюся в основном в регионах: «Она показала, что основными проблемами является множество видов договоров, которыми оформляются права на получение квартир, а также разногласия между самими кредиторами, часть которых желает получить квартиру, а часть – вернуть деньги».
Теперь для этого создается законодательная основа. Проект, подготовленный Минэкономразвития, предлагает судам, рассматривающим дела о банкротстве, считать обходные схемы продажи квартир в новостройках притворными сделками, прикрывающими договоры о передаче жилого помещения. Это значительно упростит включение требований участников строительства в реестр кредиторов. Очередность удовлетворения требований, впрочем, значительно отличается от общих правил: в деле о банкротстве застройщика будет не три, а четыре очереди кредиторов. В первые две, как обычно, войдут те, кто получил производственную травму либо имеет требования по зарплате, а участников строительства поделят на две очереди. В третью войдут только кредиторы, у которых вообще отсутствует жилье либо площадь имеющегося жилья составляет менее
Юристы считают эти правила принципиально новыми. «До сих пор очередность зависела только от вида требования, а теперь суд должен будет учитывать еще и имущественное положение кредитора. Законодательство о банкротстве впервые в истории начинает использовать принципы социального обеспечения, что рыночному процессу банкротства несвойственно»,— говорит руководитель судебной и арбитражной практики коллегии адвокатов «Яковлев и партнеры» Кира Корума.
Д.Скрипичников рассказал, что кредиторы, согласно законопроекту, должны получить преимущественно квартиры. «Если же это в принципе невозможно, то требования переводятся в категорию денежных», - объяснил он. А для того чтобы жилые дома можно было достроить, Минэкономразвития предлагает разрешить региональным властям в преимущественном порядке покупать недостроенные объекты по их оценочной стоимости. Недострои будут продаваться регионам без проведения торгов, но с обязательством их достроить и передать квартиры кредиторам третьей очереди. А если власти не захотят купить недостроенный дом, он будет продан с торгов, а вырученные деньги выплачены кредиторам.
В ряде регионов к такому выкупу и сейчас есть интерес, поэтому потребность в законодательном механизме есть, считает президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Но широко применяться этот механизм не будет, поскольку не во всех субъектах РФ существует проблема массового банкротства застройщиков, не у всех регионов есть возможности для выкупа недостроя, кроме того, у региональных властей могут быть другие социальные приоритеты, особенно в условиях кризиса», - полагает она.
Законопроект может быть принят сразу во втором чтении: Миниэкономразвития подготовило его как проект поправок к другому правительственному законопроекту, принятому Госдумой в первом чтении 13 мая. Тот проект тоже направлен на защиту прав участников долевого строительства и предусматривает поправки в различные законы, но на этапе первого чтения закон о банкротстве не затрагивался.
Рынок жилья России все ближе к точке ценового равновесия и по мере приближения к ней темпы снижения цен замедляются. Итоги августа подтверждают этот вывод. Если в июле 2009 г. средние цены предложения на жилье в Москве (в совокупности по вторичному и первичному рынкам), по данным GED Analytics, снизились на 1,4%, а в Петербурге на 1,8%, то в августе снижение цен предложения на жилье в Москве составило 0,3%, а в Петербурге – 0,7%.
Из Москвы, Петербурга и Московской области темпы снижения рублевых цен предложения сохранились только в последней. В июле цены предложения в регионе снизились на 1,8%, в августе – на 1,9%. В основном это связано с локальными событиями на рынке жилья области – в первую очередь сохранением высокого объема ввода в строй новостроек.
К концу августа средние цены предложения в Москве установились на уровне 136700 рублей за 1 кв. м. В начале лета они составляли 142900 рублей за 1 кв. м. За лето цена квадратного метра снизилась на 6200 рублей или на 4,3%. И это на фоне инфляции, которая за три летних месяца составила 1,5%.
В Санкт-Петербурге к концу августа средние цены предложения остановились на уровне 69500 рублей за 1 кв. м. За лето питерский квадратный метр «потерял» 4000 рублей своей ценности или 5,4%. 1 кв. м в Подмосковье предлагают купить в конце августа в среднем по 57800 рублей, что на 2800 рублей дешевле, чем в начале лета (снижение на 4,6%).
Однако, при стабильности текущей макроэкономической ситуации вероятность дальнейшего снижения рублевых цен на жилье осенью 2009 г. в несколько раз меньше, чем летом 2009 г. Более того, в отдельных локальных территориях и сегментах жилого рынка к концу года возможен рост цен предложения на жилье.
Дальнейшее движение цен в различных городах и регионах страны будет определяться не глобальными макроэкономическими изменениями, влияние которых на цены за прошедший с начала кризиса год почти отыграно, а локальными особенностями рынков, а также внутренней экономической политикой государства, местных властей и крупных игроков рынка.
Поощрение выдачи новых ипотечных кредитов, кредитования новых и крепко стоящих на ногах застройщиков, эффективное донесение до населения информации о налоговых и иных льготах для покупателей жилья и получателей кредитов, предоставление государственных гарантий покупателям квартир в новостройках, частно-государственное партнерство с застройщиками – все это может способствовать активизации рынков жилой недвижимости. При грамотной стратегии поведения властей и застройщиков будет происходить постепенное восстановление количества сделок и объемов строительных работ на фоне снизившегося и в целом стабильного уровня цен.
Конечно, эти выводы верны только в условиях стабильной макроэкономической ситуации, которая может быть нарушена, например, в случае снижения цен на мировом рынке на нефть и иные товары российского экспорта.
Цены на жилье за август 2009 г. – в рублях:
Регион, тип недвижимости |
Средняя цена предложения, руб. за кв. м на 3 1.08.2009 |
Прирост за август,% |
Прирост с начала 2009 года, % |
Москва |
136700 |
-0,3 |
-9,2 |
Санкт-Петербург |
69500 |
-0,7 |
-16,5 |
Московская область |
57300 |
-1,9 |
-13,3 |
Москва, новостройки |
135700 |
-0,7 |
-5,3 |
Москва, вторичный рынок |
138500 |
-0,2 |
-9,6 |
Санкт-Петербург, новостройки |
68600 |
-0,1 |
-14,3 |
Санкт-Петербург, вторичный рынок |
82150 |
-2,0 |
-17,9 |
Московская область, новостройки |
55400 |
-1,4 |
-11,1 |
Московская область, вторичный рынок |
62100 |
-5,6 |
-16,3 |
Цены на жилье за август 2009 г. – в долларах:
Регион, тип недвижимости |
Средняя це на предложения, $ за кв. м на 31.08.2009 |
Прирост за август,% |
Прирост с начала 2009 года, % |
Москва |
4331 |
0,3 |
-16,6 |
Санкт-Петербург |
2202 |
-0,1 |
-23,3 |
Московская область |
1816 |
-1,3 |
-20,4 |
Москва, новостройки |
4300 |
-0,1 |
-13,0 |
Москва, вторичный рынок |
4388 |
0,4 |
-16,9 |
Санкт-Петербург, новостройки |
2174 |
0,5 |
-21,2 |
Санкт-Петербург, вторичный рынок |
2603 |
-1,4 |
-24,5 |
Московская область, новостройки |
1755 |
-0,8 |
-18,3 |
Московская область, вторичный рынок |
1968 |
-5,1 |
-23,1 |