Минэкономразвития подготовило поправки в закон, устанавливающие правила банкротства застройщиков
Минэкономразвития предлагает ввести в закон «О несостоятельности (банкротстве)» новую главу, регулирующую банкротство застройщиков. Соответствующий законопроект уже подготовлен. «Он направлен на согласование в ФСФР», - сообщил заместитель директора департамента корпоративного управления министерства Дмитрий Скрипичников. Он рассказал, что в ходе работы министерство учитывало судебную практику, сложившуюся в основном в регионах: «Она показала, что основными проблемами является множество видов договоров, которыми оформляются права на получение квартир, а также разногласия между самими кредиторами, часть которых желает получить квартиру, а часть – вернуть деньги».
Теперь для этого создается законодательная основа. Проект, подготовленный Минэкономразвития, предлагает судам, рассматривающим дела о банкротстве, считать обходные схемы продажи квартир в новостройках притворными сделками, прикрывающими договоры о передаче жилого помещения. Это значительно упростит включение требований участников строительства в реестр кредиторов. Очередность удовлетворения требований, впрочем, значительно отличается от общих правил: в деле о банкротстве застройщика будет не три, а четыре очереди кредиторов. В первые две, как обычно, войдут те, кто получил производственную травму либо имеет требования по зарплате, а участников строительства поделят на две очереди. В третью войдут только кредиторы, у которых вообще отсутствует жилье либо площадь имеющегося жилья составляет менее
Юристы считают эти правила принципиально новыми. «До сих пор очередность зависела только от вида требования, а теперь суд должен будет учитывать еще и имущественное положение кредитора. Законодательство о банкротстве впервые в истории начинает использовать принципы социального обеспечения, что рыночному процессу банкротства несвойственно»,— говорит руководитель судебной и арбитражной практики коллегии адвокатов «Яковлев и партнеры» Кира Корума.
Д.Скрипичников рассказал, что кредиторы, согласно законопроекту, должны получить преимущественно квартиры. «Если же это в принципе невозможно, то требования переводятся в категорию денежных», - объяснил он. А для того чтобы жилые дома можно было достроить, Минэкономразвития предлагает разрешить региональным властям в преимущественном порядке покупать недостроенные объекты по их оценочной стоимости. Недострои будут продаваться регионам без проведения торгов, но с обязательством их достроить и передать квартиры кредиторам третьей очереди. А если власти не захотят купить недостроенный дом, он будет продан с торгов, а вырученные деньги выплачены кредиторам.
В ряде регионов к такому выкупу и сейчас есть интерес, поэтому потребность в законодательном механизме есть, считает президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Но широко применяться этот механизм не будет, поскольку не во всех субъектах РФ существует проблема массового банкротства застройщиков, не у всех регионов есть возможности для выкупа недостроя, кроме того, у региональных властей могут быть другие социальные приоритеты, особенно в условиях кризиса», - полагает она.
Законопроект может быть принят сразу во втором чтении: Миниэкономразвития подготовило его как проект поправок к другому правительственному законопроекту, принятому Госдумой в первом чтении 13 мая. Тот проект тоже направлен на защиту прав участников долевого строительства и предусматривает поправки в различные законы, но на этапе первого чтения закон о банкротстве не затрагивался.
К такому выводу пришли участники состоявшегося в редакции «Строительного Еженедельника» круглого стола, посвященного работе аналитиков рынка недвижимости. «В Москве тоже не найдется и двух аналитиков недвижимости, расхождение в данных которых, составляли бы менее 20%», - отмечает представитель главы Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павел Созинов.
Выборка, на основе которой составляют свои прогнозы аналитики рынка, по его словам, охватывает примерно 5% от текущего объема предложения. Эту долю составляют объекты, проходящие через агентства, входящие в Ассоциацию риэлторов Санкт-Петербурга и Ленобласти, то ту часть профессионального сообщества, внутри которой организован обмен информацией. В иных регионах, где рынок недвижимости гораздо менее структурирован, а делового сообщества, которое могло бы консолидировать сбор и обработку первичной информации, не существует, прогнозная база аналитики заведомо вызывает сомнения.
Любое исследование рынка должно быть ориентировано на определенного заказчика. И каждая из существующих консалтинговых структур, как правило, имеет собственную специализацию, связанную с интересами своих крупнейших и постоянных клиентов. В зависимости от специфики их работы формируется и их прогнозная база, - пояснил советник гендиректора ООО «Клиринг» Евгений Безлюдный, отметив, что комплексной оценкой рынка недвижимости в Петербурге занимается только ГУП «ГУИОН».
Возможности для целостного информационного охвата всех секторов рынка недвижимости нет ни у одной консалтинговой компании, - считает гендиректор КЦ «Петербургская Недвижимость» Михаил Бимон. В виду трудоемкости этой работы, таких возможностей нет ни у частных компаний, ни у государственных служб – ни в России, ни за рубежом. Поэтому ожидать, что достоверность данных и прогнозов в сфере недвижимости когда-нибудь составит 95%, вряд ли приходится.
Тем не менее, существуют сегменты, по которым данные аналитиков различных компаний все больше сближаются в последние годы, - считает ведущий эксперт-аналитик департамента консалтинга GVA Sawyer Владислав Фадеев. В частности, это касается оценки ситуации на рынке коммерческой недвижимости класса А и В. Впрочем, «на Западе точно также как и у нас в России, никто не имеет точного представления о том, что творится за пределами этого сегмента. И такое положение, судя по всему, сохранится и в будущем», - отметил эксперт.