Депутат: «Охта-центр» показал, что закон об общественных слушаниях необходимо менять
Опыт проведения слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров «Охта-центра» наглядно продемонстрировал необходимость принятия нового закона об общественных слушаниях, - заявил сегодня на пресс-конференции депутат петербургского Законодательного Собрания, член комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Сергей Малков.
«К сожалению, губернатор Санкт-Петербурга отрицательно восприняла нашу предыдущую инициативу по принятию нового закона об общественных слушанияхю Она сослалась на то, что действующий документ вполне удовлетворителен. Тем не менее, уже в сентябре наша комиссия приступит к работе над новым законом об общественных слушаниях», - сообщил депутат. Он уточнил также, что вопрос о новом акте включен в план законотворческой деятельности на 2009 г. и может быть вынесен на обсуждение КГХ уже через 1,5-2 месяца.
По словам С.Малкова, в новом законе необходимо как минимум жестко прописать вопрос о дате назначения и проведения слушаний, а также расширить перечень вопросов, требующих обсуждения в рамках этой процедуры. «Закон о градостроительных регламентах обязывает проводить слушания по ряду моментов, которые сейчас не учитываются», - подчеркнул он.
Как сообщало ранее АСН-инфо, общественные слушания по «Охта-центру», состоялись 1 сентября в 9:00, что вызвало недоумение и критику со стороны горожан, занятых на учебе, работе или сопровождающих в школу детей. Кроме того, как выяснилось в ходе слушаний, сводное заключение КГА, предоставляющее разрешение на проведение общественных слушаний, было датировано 14 сентября 2009 г., то есть за две недели до их проведения.
Экспертиза данных, представленных ОАО «ОДЦ «Охта» на выставке в здании администрации Красногвардейского района, показала, что все запланированные площади можно разместить на имеющемся земельном участке при средней высоте застройки от 37 до 46 м. Таким образом, никакой необходимости в строительстве небоскреба в составе «Охта-центра» нет – даже экономической.
Несмотря на то, что предметом слушаний 1 сентября будет вопрос о том, насколько земельный участок, предоставленный для строительства «Охта-центра», неблагоприятен для застройки, компания-застройщик продолжает настаивать на том, что возведение высотных зданий продиктовано не только физическими характеристиками участка, но и экономическим факторами. В пояснительной записке, которая распространяется на выставке, предшествующей слушаниям, сказано: «Затраты инвестора-застройщика на приобретение и аренду земельных участков и расположенных на ней объектов недвижимости, проведение работ по разборке строений и вывозу строительного мусора, инженерную подготовку территории, проведение беспрецедентных по масштабу археологических раскопок на всем земельном участке и за его пределами, вынос инженерных коммуникаций, создание новой инженерной и транспортной инфраструктуры (строительство ТЭЦ, прокладку инженерных сетей, реконструкцию транспортных развязок, устройство новых дорог, тоннелей и мостов, строительство линеарного парка) весьма значительны». Для окупаемости проекта общая площадь комплекса должна быть не менее 310 тысяч кВ. м., из которых, правда, 103 тысяч кв. м приходятся на подземный 4-уровневый паркинг. Таким образом, на объекты общественно-делового и социально-культурного назначения отведено 209 тысяч кв. м. По утверждению застройщика, указанные площади невозможно разместить на земельном участке, иначе как путем возведения 400-метрового небоскреба.
Эксперты Центра ЭКОМ произвели тщательный анализ данных, представленных ОДЦ «Охта» и пришли к неожиданным выводам. «Мы согласны с утверждением, что для получения полезной площади 209 тысяч кв. м необходимо возвести примерно 250 тысяч кв. м общей площади с учетом инженерных конструкций здания и пр., – говорит
Строительный объем надземной части комплекса с учетом средней высоты этажа (5,2 м) зданий равен: 25160 кв. м *
Таким образом, все, что обещает «Охта-центр» жителям Красногвардейского района – и офисы Газпрома и дочерних компаний, и физкультурно-оздоровительные сооружения, и учреждения культуры и искусства, здравоохранения и образования, и рестораны, кафе и даже прачечную и химчистку – все это можно разместить на земельном участке, не превышая установленной законом высотной отметки в 48 м.
Более того, если принять высоту этажа не 5,2 м, как в глянцевой брошюре на выставке, а, например, 4,2 м – как в пояснительной записке к самому проекту, то средняя высота застройки окажется и вовсе 37 м.
Правда, компания-застройщик, подавая заявку на превышение высотных параметров, настаивала на том, что большая часть участка для застройки непригодна, поскольку там расположена крепость Ниеншанц, и охранные зоны тоннельных коллекторов, и еще много чего другого. Однако все это не помешало проектировщикам запланировать на участке многоэтажный паркинг, который сплошным пятном будет занимать 77% земельного участка. В том числе и ту территорию, на которой когда-то находилась крепость.
Как бы то нибыло все помещения Зоны 1 «Охта-центра» могут быть размещены над подземным паркингом (на стилобате) в нескольких зданиях без нарушения высотного регламента и иных параметров, установленных Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, сообщает пресс-служба ЭКОМ.