Общественный совет по координации деятельности СРО Петербурга начал работу
В Смольном состоялось первое заседание Общественного совета по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга. В работе Совета принял участие руководитель отдела строительного надзора Ростехнадзора А.Г.Григорьев. Основным вопросом на повестке дня стала деятельность существующих СРО: «Строители Санкт-Петербурга», «Союзпетрострой - Стандарт», «Балтийский строительный комплекс» (БСК).
Директор БСК Владимир Быков, в частности, заявил о намерении присоединисться к пулу общественных организаций в феврале 2008 г., подписавших Меморандум о взаимодействии при создании СРО в работе в едином ключе. Он заверил, что БСК уже ведет работу в этом направлении.
Особое внимание на Совете было уделено привлечению в действующие СРО петербургских компаний, многие из которых не осознали, что с 1 января 2010 г. прекращается действие всех ранее выданных лицензий, независимо от срока, на который они выданы. Учитывая, что до конца года осталось всего четыре месяца, было предложено общественным организациям, руководителям строительного комплекса города активизировать работу по разъяснению этого факта и необходимости вступления в одну из СРО, ибо им грозит запрет на работу на рынке.
Живо обсуждалась тема регионов. Вице-губернатор Александр Вахмистров отметил, что в региональной политике существует две стратегии. Первая – это экспансия в регионы, вторая –отказ от регионов, с тем, чтобы они «сам решали свои проблемы». Ни одну из них нельзя назвать однозначно верной. С одной стороны региональные строители должны иметь возможность выражать свою точку зрения на происходящие события, а в с другой – многие компании имеют межрегиональный характер, а также «дочек», партнеров, подрядчиков в других субъектах РФ, и отказывать им в возможности состоять в одной СРО – неуместно. Создаются и специализированные СРО. «Например, уже поданы документы в Ростехнадзор СРО, основанной Метростроем, и объединяющей компании, занимающиеся подземным строительством. К ним уже идут из регионов: из Новосибирска, Казани и др.», - говорит А.Вахмистров.
Директор Союзпетростроя Лев Каплан озабочен вопросом создания Национального объединения СРО: «По закону № 148-ФЗ оно должно быть создано до 1 июля 2010 г., причем Всероссийским съездом СРО. Он считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее 2/3 СРО РФ. Между тем, пока в реестр внесено всего 22 СРО. Неизвестно, сколько их будет всего. Поэтому «возню» с созданием и началом работы самозваного оргкомитета по созданию Национального объединения СРО считаю не легитимной и преждевременной». А.Григорьев отметил, надо брать две трети СРО по состоянию не на август 2009 г., когда процесс формирования СРО находится в активной стадии, а на декабрь 2009 г., когда он должен, в основном, придти к своему логическому завершению.
На заседании было принято несколько важных предложений. По мнению собравшихся, в действующих нормативных документах, особенно в приказе Минрегиона РФ об утверждении перечня работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства, имеется много недостатков. В списке не упомянуты генподрядчики и генпроектировщики, заказчики (застройщики); смешаны виды работ и виды строительства. Решено коллективно обратиться к министру Виктору Басаргину с просьбой откорректировать перечень.
По мнению Л.Каплана, практика работы действующих СРО выявила большое количество нерешенных методических вопросов. «Поэтому надо хотя бы в Санкт-Петербурге возобновить работу Методического совета при Союзе строительных объединений и организаций, на котором обсуждать не кого допускать в СРО, а последовательно решать общие для всех СРО методические вопросы. Это, кстати, будет содействовать созданию регионального Союза СРО, о котором говорилось в Меморандуме о взаимопонимании от 20 февраля 2008 г.», - отметил он.
Решился и вопросов об аккредитации СМИ . На первых порах при Совете будут аккредитованы газеты «Строительный Еженедельник» и «Общественный контроль». Однако принято решение о том, что любое СМИ имеет право аккредитации при Общественном совете и освещения его работы.
Объемы приостановленного строительства в Санкт-Петербурге, по оценке главы городского Комитета по строительству Вячеслава Семененко, на сегодняшний день не превышают 10% от общего числа строек, на которые имеется разрешительная документация. «Кто-то оценивает объемы «замороженного» строительства в 70%, кто-то – в 20-30%. Мы проехали по объектам, и по нашим данным остановлено не более 10% строек», - заявил он.
Начиная с середины 2008 г. в городе было «заморожено» 38 объектов, в том числе 19 объектов, принадлежащих ЛЭК и 4 – компании «Маяк», к настоящему моменту расконсервированные. Возобновить строительство на них, по словам В.Семененко, удалось после совместных выездов на стройплощадки представителей Стройкомитета и руководителей компаний, и детальной проработке ситуации в рамках заседаний рабочей группы по вопросам долевого строительства.
Он сообщил, что 9 из 19 объектов компании ЛЭК были практически достроены. Однако по ним имелись проблемы с энергоснабжающими организациями, дома были подключены по временным схемам. «Результатом нашей совместной работы с ЛЭК стал ввод 50 тысяч кв. м в июле. Всего же в 2009 г. компания планирует сдать 259 кв. м жилья, - сообщил В.Семененко. По его словам, на сегодняшний день расконсервировано порядка 80% от общего объема адресно-инвестиционной программы компании. «Мне лично позиция «Ленэнерго» в вопросах о временных подключениях кажется неадекватной. Компания, жестко производящая отключения за неуплату, должна также ревностно следить за исполнением собственных обязательств», - добавил он.
Что же касается объекта компании «Маяк» на Богатырском пр., то здесь камнем преткновения, по словам В.Семененко, стал спор застройщика с генподрядчиком – ГДСК. «Совершенно очевидно, что достраивать эти дома должна ГДСК, так как они панельные, и другого выхода, кроме нахождения компромисса, быть не может», - заявил он. По результатам технического обследования выяснилось, что существенных нарушений в конструкции здания нет. Остальные проблемы технического характера подлежат устранению. Возобновление строительных работ должно начаться в самое ближайшее время. Подрядчики должны наверстать упущенное, и завершить строительство в изначально установленные сроки – к марту 2010 г., считает В.Семененко.
Следующим шагом на пути расконсервации объектов жилищного строительства, по его словам, должна стать подготовка проблемных объектов к прохождению госэкспертизы. В этом направлении чиновники готовы оказать содействие застройщикам. Кроме того, имеется ряд проблем по передаче прав собственности на достройку ряда объектов, поиску новых подрядчиков и предоставлению им некоторых преференций, способных повлиять на ускорение строительства и решения проблем дольщиков.