Депутат ЗакС просит прокуратуру разрешить загадки назначения слушаний по «Охта-Центру»
Депутат ЗакС, член Совета по культурному наследию Владимир Федоров в письме прокурору Санкт-Петербурга Сергею Зайцеву обратил его внимание на то, что сообщение о проведении общественных слушаний по проекту «Охта-Центра» было опубликовано в газете «Невское время» до момента официальной регистрации заявления заказчика Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ). Он напоминает, что анонс появился в номере от 12 августа, а комиссия приняла документацию заказчика, разрешив проведения слушаний, только в 17 часов того же дня.
Кроме того, как отмечает В.Федоров, в сообщении не указан организатор слушаний. Если таковым является районная КЗЗ, то этот орган, в соответствии с постановлением Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных параметров застройки (№684 от 26.09.2009), должен был успеть до публикации объявления получить от КГА документацию с заявлением КГА по объекту, на подготовку которого отводится до 3 дней. В то же время, срок подачи замечаний и предложений участниками слушаний должен отсчитываться от даты мероприятия в количестве 4 рабочих дней – то есть по 7 сентября, а не по 5 сентября, как указано в анонсе.
В официальном сообщении на сайте КГА, отмечает депутат, указывается, что принятое 12 августа решение городской КЗЗ о направлении документов, представленных ОАО «Общественно-деловой центр центр «Охта» в КЗЗ Красногвардейского района для проведения публичных слушаний, касалось только «результатов рассмотрения заявления в части полномочия обратившегося лица и комплектности документов».
В.Федоров также напоминает, что решение КЗЗ было принято в отсутствии утвержденного правительством Санкт-Петербурга проекта межевания территории застройки, а также градостроительного плана земельного участка, на который запрашивается решение на отклонение от предельных параметров. «В то же время представляется очевидным, что те особенности конфигурации земельного участка 78:11:6001А: 34, на которые ссылается его правообладатель для получения специального разрешения, могут быть устранены при подготовке данных градостроительных документов», - отмечает депутат.
Кроме того, по мнению В.Федорова, отсутствие на экспозиции «Охта-Центра», развернутой в администрации района, копии сводного заключения КГА по проекту нарушает право граждан на получение достоверной информации по данному вопросу. В то же время там представлены материалы ландшафтно-визуального анализа, которые свидетельствуют о нарушении заказчиком п. 4.3. гл. 1 раздела 2 приложения «Режимы» к закону «О границах зон охраны объектов культурного наследия» и п. 2.1 приложения № 1 к тому же закону в части охраны силуэта и панорам города, отмечает депутат, обращаясь с просьбой о проведении прокурорской проверки.
К 2014 г. объем бытовых и промышленных отходов, образующихся в Санкт-Петербурге, достигнет 12 млн. куб. м, из них 7 млн. – в системе коммунального хозяйства. Возрастет и количество строительных отходов, из которых сегодня лишь незначительная доля используется для рециклинга. Между тем Концепция обращения с отходами в Санкт-Петербурге на 2006–2014 гг., принятая Смольным в 2005 г., реализуется с трудом. Об этом рассказал на заседании правительства города зампред Жилкомитета Всеволод Хмыров.
В настоящее время он по поручению губернатора формирует особую управленческую структуру, призванную курировать сбор и утилизацию отходов, а также внедрять схемы переработки и рециклинга. В.Хмыров считает необходимым актуализировать Концепцию.
В переработанном виде этот документ должен состоять из двух разделов, в первом из которых излагаются основные направления работы (включая разработку логистических схем, плана формирования земельных участков для мощностей по сортировке переработке, и создание электронной системы учета), а во втором – конкретный перечень мероприятий по модернизации материально-технической базы отрасли. «Нам нужно нарастить мощность 2 заводов МПБО до 2 млн. куб. м каждый, а также создать 2 новых комплекса по переработке и депонированию твердых отходов на юге и севере города, - сообщил В.Хмыров. – На мой взгляд, южное направление является критическим».
Как отметила губернатор Валентина Матвиенко, отрасль сбора и утилизации отходов длительно была разделена между несколькими ведомствами. По ее мнению, создание отдельного управления и утверждение Положения об этом органе необходимо. В то же время она согласилась с вице-губернатором Александром Вахмистровым в том, что предложенные В.Хмыровым расчеты нуждаются в доработке. В.Матвиенко также предложила провести слушания по проблеме утилизации отходов «с участием всех заинтересованных сторон».
При создании нового правительственного органа – Управления по обращению с отходами производства и потребления – штаты городского правительства расширяться не будут, заявила губернатор. Она считает возможным формирование нового органа из состава сотрудников Жилкомитета и Комитета по природным ресурсам, которые ранее занимались этой проблемой.