Депутат ЗакС просит прокуратуру разрешить загадки назначения слушаний по «Охта-Центру»
Депутат ЗакС, член Совета по культурному наследию Владимир Федоров в письме прокурору Санкт-Петербурга Сергею Зайцеву обратил его внимание на то, что сообщение о проведении общественных слушаний по проекту «Охта-Центра» было опубликовано в газете «Невское время» до момента официальной регистрации заявления заказчика Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ). Он напоминает, что анонс появился в номере от 12 августа, а комиссия приняла документацию заказчика, разрешив проведения слушаний, только в 17 часов того же дня.
Кроме того, как отмечает В.Федоров, в сообщении не указан организатор слушаний. Если таковым является районная КЗЗ, то этот орган, в соответствии с постановлением Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных параметров застройки (№684 от 26.09.2009), должен был успеть до публикации объявления получить от КГА документацию с заявлением КГА по объекту, на подготовку которого отводится до 3 дней. В то же время, срок подачи замечаний и предложений участниками слушаний должен отсчитываться от даты мероприятия в количестве 4 рабочих дней – то есть по 7 сентября, а не по 5 сентября, как указано в анонсе.
В официальном сообщении на сайте КГА, отмечает депутат, указывается, что принятое 12 августа решение городской КЗЗ о направлении документов, представленных ОАО «Общественно-деловой центр центр «Охта» в КЗЗ Красногвардейского района для проведения публичных слушаний, касалось только «результатов рассмотрения заявления в части полномочия обратившегося лица и комплектности документов».
В.Федоров также напоминает, что решение КЗЗ было принято в отсутствии утвержденного правительством Санкт-Петербурга проекта межевания территории застройки, а также градостроительного плана земельного участка, на который запрашивается решение на отклонение от предельных параметров. «В то же время представляется очевидным, что те особенности конфигурации земельного участка 78:11:6001А: 34, на которые ссылается его правообладатель для получения специального разрешения, могут быть устранены при подготовке данных градостроительных документов», - отмечает депутат.
Кроме того, по мнению В.Федорова, отсутствие на экспозиции «Охта-Центра», развернутой в администрации района, копии сводного заключения КГА по проекту нарушает право граждан на получение достоверной информации по данному вопросу. В то же время там представлены материалы ландшафтно-визуального анализа, которые свидетельствуют о нарушении заказчиком п. 4.3. гл. 1 раздела 2 приложения «Режимы» к закону «О границах зон охраны объектов культурного наследия» и п. 2.1 приложения № 1 к тому же закону в части охраны силуэта и панорам города, отмечает депутат, обращаясь с просьбой о проведении прокурорской проверки.
Существующая схема передачи прав заказчика-застройщика по незавершенным объектам долевого строительства дольщикам в лице ТСЖ и ЖСК будет усовершенствована. Как рассказал сегодня на пресс-конференции глава городского Комитета по строительству Вячеслав Семененко, для выполнения функций технического заказчика по таким объектам будет создано специальное государственное унитарное предприятие.
«Далеко не всегда дольщики обладают знаниями, необходимыми для завершения строительства», - пояснил он, приведя в пример ситуацию по достройке двух корпусов в Пушкине на ул. Архитектора Данини. Сначала там было 2 юридических лица, представляющих интересы дольщиков, а теперь их уже несколько и они борются между собой за право достраивать объекты. «Мы готовы выдать разрешение на строительство, но не знаем, кому его выдавать», - заявил В.Семененко, подчеркнув, что создание ГУПа на основе одной из структур Комитета по строительству, снимет эту проблему.
Новый ГУП будет выполнять функции технического заказчика и осуществлять выбор генподрядчика. Такие полномочия предоставлены Комитету по строительству в рамках поправок к закону о долевом строительстве (ФЗ-214). ТСЖ и ЖСК, как и прежде, будут оставаться юридическим лицом, принимающим на себя функцию заказчика-застройщика, просто осуществлять эту функцию они будут с помощью специалистов новой госструктуры, - уточнил глава В.Семененко.