Эксперт: По принципу «Охта-Центра» необходимость строительства небоскреба сможет обосновать кто угодно
Положения ст. 40 Градкодекса РФ и постановления Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных градостроительных параметров в принципе позволяют любому застройщику выдвинуть доводы о необходимости строительства на участке высотного здания, считает директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его мнению, в том случае, если аргументы ООО «Общественно- деловой центр «Охта» о неблагоприятности участка для застройки в пределах разрешенных параметров будут приняты городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), возникнет прецедент, который не позволит отклонить аналогичные аргументы любой компании.
Как сообщало АСН-инфо, одним из аргументов, представленных заказчиком «Охта-Центра» в качестве обоснования неблагоприятности участка для строительства (ст. 40 Градкодекса), является ограниченность площади. По мнению А.Карпова, в зависимости от масштабов замысла застройщика и характера объекта любой участок может расцениваться как ограниченный.
Кроме того, застройщик для обоснования строительства высотного здания, следуя примеру ОДЦ «Охта», может выдвинуть доводы о том, что под частью земельного участка проходит коллектор; что другая часть участка собственника относится к водоохранной зоне; что обнаружены остатки древнего сооружения; что рядом обнаружены захоронения, и следовательно, на оставшейся площади можно построить только высотное здание.
В том случае, если на участке, находящемся в собственности застройщика, нет ни остатков объекта культурного наследия, ни участка водоохранной или санитарно-защитной зоны, застройщик может объявить о намерении использовать часть участка для создания новых общественных пространств (площади, сада), и на этом основании также заявить об ограниченности оставшейся площади.
Точно так же можно весьма широко применять тезис о «невозможности соблюдения комплексной безопасности» при застройке в случае следования регламенту (еще один довод, содержащийся в заявке ОДЦ «Охта» в КЗЗ). Поскольку, в отличие от пожарной и экологической, «комплексная безопасность» не регламентируется нормативами, под ней можно понимать все, что угодно. Если же интерпретировать комплексную безопасность как стремление контролировать
Эти и другие возможности А.Карпов изложил в «Инструкции по подготовке заявок на получение разрешения на отклонение от предельных параметров» собственного сочинения с подзаголовком «Как строить в Петербурге, не обращая внимания на Правила землепользования и застройки».
Почти 20% горожан не имеют финансовой возможности переехать из коммунальной квартиры в отдельную или выкупить свободные комнаты. Причем, иногда даже при начислении госсубсидий. В связи с этим специалисты «Горжилобмена» разработали механизм решения этой проблемы и направили его для рассмотрения в Жилищный комитет городского правительства. Об этом сообщил директор ГУ «Горжилобмен» Сергей Филимонов, передает ИА Росбалт.
Он отметил, что стратегия расселения коммуналок остается прежней, несмотря на резкое сокращение финансирования программы. Имеется 4 способа расселения, и по всем идет работа. Однако динамика срабатывания того или иного механизма изменилась.
В связи с кризисом, расселение с помощью юрлиц в том объеме, как он проходил в 2008 г., уже не ведется. Также в 2008 г. был востребован способ расселения за счет выкупа комнат у соседей. Он был наиболее популярен, благодаря механизму начисления соцвыплаты. В 2009 г., в связи с сокращением финансирования программы расселения коммуналок, средства, заложенные на выплату субсидий, были исчерпаны уже к весне, пояснил С.Филимонов.
Третий способ – путем обмена жилплощади – не может быть массовым, отметил он. Это – трудная, «ювелирная» работа. Есть уникальный вариант - расселение в ходе обменной цепочки, состоящей более чем из 12 объектов. Тут были задействованы практически все жилищные программы: молодежная, сертификаты, ветераны, многодетные семьи. Длинные цепочки сложны тем, что занимают много времени и в процессе работы с ними могут измениться жизненные ситуации участников обмена.
Сегодня поступает много заявлений на выкуп свободных комнат по пониженным коэффициентам – четвертый способ расселения. Скидки разные, в зависимости от времени стояния в городской очереди. Они могут составлять до 70% от стоимости общей площади. Но эта возможность предоставляется также только при условии, что квартира становится отдельной.
В 2008 г. при плане 3 тысячи квартир было расселено около 5 тысяч, в т.ч. благодаря госсубсидиям, было расселено 512 квартир. С.Филимонов не исключает, что при плане на 2009 г. 2,5 тысячи квартир удастся расселить больше, несмотря на 5-кратное снижение финансирования программы.