Эксперт: По принципу «Охта-Центра» необходимость строительства небоскреба сможет обосновать кто угодно
Положения ст. 40 Градкодекса РФ и постановления Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных градостроительных параметров в принципе позволяют любому застройщику выдвинуть доводы о необходимости строительства на участке высотного здания, считает директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его мнению, в том случае, если аргументы ООО «Общественно- деловой центр «Охта» о неблагоприятности участка для застройки в пределах разрешенных параметров будут приняты городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), возникнет прецедент, который не позволит отклонить аналогичные аргументы любой компании.
Как сообщало АСН-инфо, одним из аргументов, представленных заказчиком «Охта-Центра» в качестве обоснования неблагоприятности участка для строительства (ст. 40 Градкодекса), является ограниченность площади. По мнению А.Карпова, в зависимости от масштабов замысла застройщика и характера объекта любой участок может расцениваться как ограниченный.
Кроме того, застройщик для обоснования строительства высотного здания, следуя примеру ОДЦ «Охта», может выдвинуть доводы о том, что под частью земельного участка проходит коллектор; что другая часть участка собственника относится к водоохранной зоне; что обнаружены остатки древнего сооружения; что рядом обнаружены захоронения, и следовательно, на оставшейся площади можно построить только высотное здание.
В том случае, если на участке, находящемся в собственности застройщика, нет ни остатков объекта культурного наследия, ни участка водоохранной или санитарно-защитной зоны, застройщик может объявить о намерении использовать часть участка для создания новых общественных пространств (площади, сада), и на этом основании также заявить об ограниченности оставшейся площади.
Точно так же можно весьма широко применять тезис о «невозможности соблюдения комплексной безопасности» при застройке в случае следования регламенту (еще один довод, содержащийся в заявке ОДЦ «Охта» в КЗЗ). Поскольку, в отличие от пожарной и экологической, «комплексная безопасность» не регламентируется нормативами, под ней можно понимать все, что угодно. Если же интерпретировать комплексную безопасность как стремление контролировать
Эти и другие возможности А.Карпов изложил в «Инструкции по подготовке заявок на получение разрешения на отклонение от предельных параметров» собственного сочинения с подзаголовком «Как строить в Петербурге, не обращая внимания на Правила землепользования и застройки».
В настоящее время столичные власти проводят инвентаризацию всех инвестиционных контрактов, сообщил первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк. Он рассказал, что в Москве порядка 1,5 тысячи инвестиционных контрактов, находящихся в различной степени реализации, многие из которых были заключены еще в 1990-е гг.
«Перед нами стоит задача провести инвентаризацию всех инвестконтрактов за ближайшие 2 месяца. Они все действующие и их нельзя просто закрыть. По многим из них уже произведены внушительные инвестиции, и, кроме того, есть обоюдные обязательства, как у инвестора, так и у города», - сказал Ю. Росляк. Он подчеркнул, что власти вместе с инвестором определят судьбу каждого проекта.
«Какое-то количество контрактов может быть расторгнуто в том случае, если инвестор сам откажется от их реализации в связи с тяжелой финансовой ситуацией. Мы такой контракт будем расторгать, формировать лотовую документацию, чтобы выставлять объект на новый земельный аукцион, но с определенными обременениями по имущественным отношениям с предыдущим инвестором», - пояснил Ю.Росляк. По его мнению, многие контракты просто требуют пролонгации.
Ю.Росляк подчеркнул, что в дальнейшем договоры с инвесторами будут заключаться только по итогам земельных аукционов, передает ИА Интерфакс.