Эксперт: По принципу «Охта-Центра» необходимость строительства небоскреба сможет обосновать кто угодно
Положения ст. 40 Градкодекса РФ и постановления Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных градостроительных параметров в принципе позволяют любому застройщику выдвинуть доводы о необходимости строительства на участке высотного здания, считает директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его мнению, в том случае, если аргументы ООО «Общественно- деловой центр «Охта» о неблагоприятности участка для застройки в пределах разрешенных параметров будут приняты городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), возникнет прецедент, который не позволит отклонить аналогичные аргументы любой компании.
Как сообщало АСН-инфо, одним из аргументов, представленных заказчиком «Охта-Центра» в качестве обоснования неблагоприятности участка для строительства (ст. 40 Градкодекса), является ограниченность площади. По мнению А.Карпова, в зависимости от масштабов замысла застройщика и характера объекта любой участок может расцениваться как ограниченный.
Кроме того, застройщик для обоснования строительства высотного здания, следуя примеру ОДЦ «Охта», может выдвинуть доводы о том, что под частью земельного участка проходит коллектор; что другая часть участка собственника относится к водоохранной зоне; что обнаружены остатки древнего сооружения; что рядом обнаружены захоронения, и следовательно, на оставшейся площади можно построить только высотное здание.
В том случае, если на участке, находящемся в собственности застройщика, нет ни остатков объекта культурного наследия, ни участка водоохранной или санитарно-защитной зоны, застройщик может объявить о намерении использовать часть участка для создания новых общественных пространств (площади, сада), и на этом основании также заявить об ограниченности оставшейся площади.
Точно так же можно весьма широко применять тезис о «невозможности соблюдения комплексной безопасности» при застройке в случае следования регламенту (еще один довод, содержащийся в заявке ОДЦ «Охта» в КЗЗ). Поскольку, в отличие от пожарной и экологической, «комплексная безопасность» не регламентируется нормативами, под ней можно понимать все, что угодно. Если же интерпретировать комплексную безопасность как стремление контролировать
Эти и другие возможности А.Карпов изложил в «Инструкции по подготовке заявок на получение разрешения на отклонение от предельных параметров» собственного сочинения с подзаголовком «Как строить в Петербурге, не обращая внимания на Правила землепользования и застройки».
Губернатор Архангельской области Илья Михальчук провел совещание с главами муниципальных образований по вопросам индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
В регионе реализуется программа «Активизация ИЖС в Архангельской области на 2009-2011 гг.». Целевые программы также утверждены в 19 МО. Основным строительным материалом для возведения жилья является древесина. И, согласно условиям, цена за 1 куб. м пиломатериалов для участников программы не должна превышать 3,5 тысячи рублей.
Средства на покупку пиломатериалов и строительство дома предоставляет кредитный оператор. Это «Сбербанк России» и «Российский сельскохозяйственный банк». Компенсацию процентов по кредитам возьмут на себя местный и областной бюджеты. Однако, в период кризиса многих людей, желающих построить себе дом при поддержке регионального бюджета, беспокоит то, что программа рассчитана на 3 года, а кредит выдают сроком на 10-15 лет. «Мы заемщиков не бросим, - заявил И.Михальчук. - Программа по ИЖС в следующие годы будет только дополняться и совершенствоваться».
Если у желающих построить дом нет своего земельного участка, то выделить его обязаны органы местного самоуправления. Земля формируется как под «точечную» застройку, так и под комплексную. Как раз на проблемы отвода участков жаловались на совещании некоторые главы МО – слишком много процедурных вопросов.
На данный момент желание участвовать в ИЖС в рамках программы высказали 353 семьи, подали заявления в качестве претендентов – 218 семей, уже имеют земельные участки – 93. Следует отметить, что число участников программы по районам области различное. Например, в Няндомском районе 32 семьи, а вот в Котласском, Красноборском и Ленском всего по 3 участника. По мнению И.Михальчука, это недоработка местных администраций. Он порекомендовал главам активнее информировать граждан, сообщает пресс-служба правительства региона.