Эксперт: По принципу «Охта-Центра» необходимость строительства небоскреба сможет обосновать кто угодно
Положения ст. 40 Градкодекса РФ и постановления Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных градостроительных параметров в принципе позволяют любому застройщику выдвинуть доводы о необходимости строительства на участке высотного здания, считает директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его мнению, в том случае, если аргументы ООО «Общественно- деловой центр «Охта» о неблагоприятности участка для застройки в пределах разрешенных параметров будут приняты городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), возникнет прецедент, который не позволит отклонить аналогичные аргументы любой компании.
Как сообщало АСН-инфо, одним из аргументов, представленных заказчиком «Охта-Центра» в качестве обоснования неблагоприятности участка для строительства (ст. 40 Градкодекса), является ограниченность площади. По мнению А.Карпова, в зависимости от масштабов замысла застройщика и характера объекта любой участок может расцениваться как ограниченный.
Кроме того, застройщик для обоснования строительства высотного здания, следуя примеру ОДЦ «Охта», может выдвинуть доводы о том, что под частью земельного участка проходит коллектор; что другая часть участка собственника относится к водоохранной зоне; что обнаружены остатки древнего сооружения; что рядом обнаружены захоронения, и следовательно, на оставшейся площади можно построить только высотное здание.
В том случае, если на участке, находящемся в собственности застройщика, нет ни остатков объекта культурного наследия, ни участка водоохранной или санитарно-защитной зоны, застройщик может объявить о намерении использовать часть участка для создания новых общественных пространств (площади, сада), и на этом основании также заявить об ограниченности оставшейся площади.
Точно так же можно весьма широко применять тезис о «невозможности соблюдения комплексной безопасности» при застройке в случае следования регламенту (еще один довод, содержащийся в заявке ОДЦ «Охта» в КЗЗ). Поскольку, в отличие от пожарной и экологической, «комплексная безопасность» не регламентируется нормативами, под ней можно понимать все, что угодно. Если же интерпретировать комплексную безопасность как стремление контролировать
Эти и другие возможности А.Карпов изложил в «Инструкции по подготовке заявок на получение разрешения на отклонение от предельных параметров» собственного сочинения с подзаголовком «Как строить в Петербурге, не обращая внимания на Правила землепользования и застройки».
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в минувшую субботу ознакомилась с благоустройством жилых кварталов Фрунзенского района.
Она отметила хорошую работу МО «Волковское» по благоустройству одного из кварталов. В квартале заасфальтированы внутренние проезды, разбиты газоны, построены детские и спортивные площадки, парадные отремонтированы, осушены подвалы. В.Матвиенко отметила: «Средства должны расходоваться не на собственное содержание, а на нужды населения. Необходимо везде сделать нормальное рабочее благоустройство». Она сообщила, что во Фрунзенском районе практически завершается установка приборов учета воды и энергоресурсов: «В будущем это даст существенную экономию воды и тепла, а после окупаемости приборов население будет платить меньше за коммунальные услуги».
Вместе с тем В.Матвиенко указала на необходимость привести в порядок балконы. «К сожалению это общая проблема города – захламленные балконы, уродующие внешний облик домов. И здесь муниципальные советы, районные администрации, жилкомсервисы должны добиваться, чтобы балконы были приведены в порядок, в случае необходимости – штрафовать», - подчеркнула она.
Губернатор также посетила районный Дом молодежи. Он находится в новом жилом квартале в здании, которое было выкуплено городом у коммерческой структуры. Дом молодежи был открыт весной