Эксперт: По принципу «Охта-Центра» необходимость строительства небоскреба сможет обосновать кто угодно
Положения ст. 40 Градкодекса РФ и постановления Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных градостроительных параметров в принципе позволяют любому застройщику выдвинуть доводы о необходимости строительства на участке высотного здания, считает директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его мнению, в том случае, если аргументы ООО «Общественно- деловой центр «Охта» о неблагоприятности участка для застройки в пределах разрешенных параметров будут приняты городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), возникнет прецедент, который не позволит отклонить аналогичные аргументы любой компании.
Как сообщало АСН-инфо, одним из аргументов, представленных заказчиком «Охта-Центра» в качестве обоснования неблагоприятности участка для строительства (ст. 40 Градкодекса), является ограниченность площади. По мнению А.Карпова, в зависимости от масштабов замысла застройщика и характера объекта любой участок может расцениваться как ограниченный.
Кроме того, застройщик для обоснования строительства высотного здания, следуя примеру ОДЦ «Охта», может выдвинуть доводы о том, что под частью земельного участка проходит коллектор; что другая часть участка собственника относится к водоохранной зоне; что обнаружены остатки древнего сооружения; что рядом обнаружены захоронения, и следовательно, на оставшейся площади можно построить только высотное здание.
В том случае, если на участке, находящемся в собственности застройщика, нет ни остатков объекта культурного наследия, ни участка водоохранной или санитарно-защитной зоны, застройщик может объявить о намерении использовать часть участка для создания новых общественных пространств (площади, сада), и на этом основании также заявить об ограниченности оставшейся площади.
Точно так же можно весьма широко применять тезис о «невозможности соблюдения комплексной безопасности» при застройке в случае следования регламенту (еще один довод, содержащийся в заявке ОДЦ «Охта» в КЗЗ). Поскольку, в отличие от пожарной и экологической, «комплексная безопасность» не регламентируется нормативами, под ней можно понимать все, что угодно. Если же интерпретировать комплексную безопасность как стремление контролировать
Эти и другие возможности А.Карпов изложил в «Инструкции по подготовке заявок на получение разрешения на отклонение от предельных параметров» собственного сочинения с подзаголовком «Как строить в Петербурге, не обращая внимания на Правила землепользования и застройки».
В Министерстве культуры РФ состоялось первое заседание по разработке проекта «Сохранение культурного наследия и его использование в России». Он планируется к реализации на территории 4 субъектов РФ: Новгородской, Ленинградской, Тверской и Псковской областей. Основной целью проекта является восстановление объектов культурного наследия с целью их использования для развития культурно-познавательного туризма в РФ.
Проект будет профинансирован через займ Всемирного банка. На I этапе каждый регион готовит заявку на 10 объектов федеральной или региональной категории охраны для финансирования реставрационных работ в размере от 500 тысяч до 25 млн. долларов. Затем экспертами будут отобраны 2 наиболее интересных с точки зрения экономической эффективности объекта.
Как сообщили в комитете культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, представители Всемирного банка побывали в Великом Новгороде. В ходе совещания гости рассказали о самом проекте «Сохранение культурного наследия и его использование в России» и условиях участия в нем. Также представители Всемирного банка посетили ряд наиболее значимых объектов Великого Новгорода и окрестностей, которые предполагается включить в заявку.
Сейчас областной комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области формирует список объектов и готовит всю необходимую документацию на объекты для подачи заявки, сообщает пресс-служба правительства региона.