Эксперт: По принципу «Охта-Центра» необходимость строительства небоскреба сможет обосновать кто угодно
Положения ст. 40 Градкодекса РФ и постановления Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных градостроительных параметров в принципе позволяют любому застройщику выдвинуть доводы о необходимости строительства на участке высотного здания, считает директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его мнению, в том случае, если аргументы ООО «Общественно- деловой центр «Охта» о неблагоприятности участка для застройки в пределах разрешенных параметров будут приняты городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), возникнет прецедент, который не позволит отклонить аналогичные аргументы любой компании.
Как сообщало АСН-инфо, одним из аргументов, представленных заказчиком «Охта-Центра» в качестве обоснования неблагоприятности участка для строительства (ст. 40 Градкодекса), является ограниченность площади. По мнению А.Карпова, в зависимости от масштабов замысла застройщика и характера объекта любой участок может расцениваться как ограниченный.
Кроме того, застройщик для обоснования строительства высотного здания, следуя примеру ОДЦ «Охта», может выдвинуть доводы о том, что под частью земельного участка проходит коллектор; что другая часть участка собственника относится к водоохранной зоне; что обнаружены остатки древнего сооружения; что рядом обнаружены захоронения, и следовательно, на оставшейся площади можно построить только высотное здание.
В том случае, если на участке, находящемся в собственности застройщика, нет ни остатков объекта культурного наследия, ни участка водоохранной или санитарно-защитной зоны, застройщик может объявить о намерении использовать часть участка для создания новых общественных пространств (площади, сада), и на этом основании также заявить об ограниченности оставшейся площади.
Точно так же можно весьма широко применять тезис о «невозможности соблюдения комплексной безопасности» при застройке в случае следования регламенту (еще один довод, содержащийся в заявке ОДЦ «Охта» в КЗЗ). Поскольку, в отличие от пожарной и экологической, «комплексная безопасность» не регламентируется нормативами, под ней можно понимать все, что угодно. Если же интерпретировать комплексную безопасность как стремление контролировать
Эти и другие возможности А.Карпов изложил в «Инструкции по подготовке заявок на получение разрешения на отклонение от предельных параметров» собственного сочинения с подзаголовком «Как строить в Петербурге, не обращая внимания на Правила землепользования и застройки».
Среди регионов Центрального федерального округа РФ дороже всего продаются земельные участки в Воронежской и Брянской областях. Таковы результаты аналитического исследования по итогам I полугодия 2009 г., проведенного ГК «Партнеры Земли».
Наиболее высоки цены на земельные участки площадью до 1 га, относящиеся к категории «земли поселений». Так, стоимость сотки такой земли в Воронежской области составила 82,7 тысячи рублей, в Брянской - 77,4 тысячи. Далее по дороговизне земли среди регионов ЦФО следуют Тульская (47,3 тысячи рублей), Владимирская (45,7 тысячи) и Ярославская (43 тысячи) области. Одними из самых дешевых являются небольшие участки в Орловской области: средняя стоимость сотки земли там составила 22,3 тысячи рублей.
Небольшие участки категории сельскохозяйственного назначения в 2-3 раза дешевле. Среди регионов ЦФО дороже всего такие участки продаются в Тульской области – 41,6 тысячи рублей за сотку. Далее следуют Брянская (39,3 тысячи), Липецкая (38,4 тысячи) и Воронежская (34,2 тысячи) области. Самые низкие средние цены – во Владимирской (23,5 тысячи) и Ярославской (21,2 тысячи) областях.
Директор по развитию ГК «Партнеры Земли» Юрий Сорокин обращает внимание, что пока нет четкой зависимости между расположением участка и его ценой: «Правило «чем южнее, тем дороже» для российского регионального рынка работает пока не всегда». По его мнению, это связано с тем, что региональные рынки земли еще находятся на начальной стадии формирования. «Сделок с землей пока проходит не так много, чтоб можно было достаточно точно оценить стоимость земли, - говорит Ю.Сорокин. - Однако можно ожидать, что в будущем ценообразование станет более понятным. Уже сейчас наблюдается больший спрос на землю в черноземных регионах ЦФО. Соответственно в будущем эти земли скорее всего окажутся дороже».