Эксперт: По принципу «Охта-Центра» необходимость строительства небоскреба сможет обосновать кто угодно
Положения ст. 40 Градкодекса РФ и постановления Смольного о порядке утверждения отклонений от разрешенных градостроительных параметров в принципе позволяют любому застройщику выдвинуть доводы о необходимости строительства на участке высотного здания, считает директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его мнению, в том случае, если аргументы ООО «Общественно- деловой центр «Охта» о неблагоприятности участка для застройки в пределах разрешенных параметров будут приняты городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), возникнет прецедент, который не позволит отклонить аналогичные аргументы любой компании.
Как сообщало АСН-инфо, одним из аргументов, представленных заказчиком «Охта-Центра» в качестве обоснования неблагоприятности участка для строительства (ст. 40 Градкодекса), является ограниченность площади. По мнению А.Карпова, в зависимости от масштабов замысла застройщика и характера объекта любой участок может расцениваться как ограниченный.
Кроме того, застройщик для обоснования строительства высотного здания, следуя примеру ОДЦ «Охта», может выдвинуть доводы о том, что под частью земельного участка проходит коллектор; что другая часть участка собственника относится к водоохранной зоне; что обнаружены остатки древнего сооружения; что рядом обнаружены захоронения, и следовательно, на оставшейся площади можно построить только высотное здание.
В том случае, если на участке, находящемся в собственности застройщика, нет ни остатков объекта культурного наследия, ни участка водоохранной или санитарно-защитной зоны, застройщик может объявить о намерении использовать часть участка для создания новых общественных пространств (площади, сада), и на этом основании также заявить об ограниченности оставшейся площади.
Точно так же можно весьма широко применять тезис о «невозможности соблюдения комплексной безопасности» при застройке в случае следования регламенту (еще один довод, содержащийся в заявке ОДЦ «Охта» в КЗЗ). Поскольку, в отличие от пожарной и экологической, «комплексная безопасность» не регламентируется нормативами, под ней можно понимать все, что угодно. Если же интерпретировать комплексную безопасность как стремление контролировать
Эти и другие возможности А.Карпов изложил в «Инструкции по подготовке заявок на получение разрешения на отклонение от предельных параметров» собственного сочинения с подзаголовком «Как строить в Петербурге, не обращая внимания на Правила землепользования и застройки».
Замминистра промышленности и торговли РФ Денис Мантуров провел совещание по вопросу деятельности Пикалевского производственного комплекса. В нем приняли участие губернатор Ленобласти Валерий Сердюков, представители компаний ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», ЗАО «Метахим», ЗАО «Пикалевский цемент», ОАО «ФосАгро» и заинтересованных ведомств, сообщает пресс-служба Минпромторга.
На заседании было рассмотрено исполнение графика запуска производств, ценообразование на сырье и продукцию, установление исключительных тарифов на железнодорожные перевозки, ввод мощностей рудника ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» по добыче известняка на карьере «Западный».
Руководители компаний отметили стабильность работы предприятий и позитивную тенденцию роста производственных показателей. В частности, исполнительный директор ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» Анатолий Масликов сообщил, что предприятие работает с перевыполнением производственного плана – с июня 2009 г. было выпущено 27 тысяч тонн глинозема. «Сегодня компания работает на 5 технологических линиях, а с полным вводом 6-й линии в ноябре 2009 г. ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» планирует выйти на докризисный уровень производства в 21-22 тысяч тонн глинозема в месяц и достигнуть возможностей переработки 1,1 млн. тонн нефелинового концентрата в год», - заявил он.
Свою заинтересованность в увеличении объемов переработки нефелинового концентрата подтвердил и директор ЗАО «Метахим» Александр Утевский, подчеркнувший значительный производственный потенциал своего предприятия.
Генеральный директор ЗАО «Пикалевский цемент» (входит в «Евроцемент груп») Андрей Земцов озвучил производственные показатели по цементу за июнь-июль месяцы на уровне 160 тысяч тонн (прогноз на август – 130 тысяч тонн). «Запуск основного технологического оборудования производится в соответствии с графиком», - добавил он.
Особое внимание на совещании было уделено рассмотрению результатов аудита предприятий Пикалевского производственного комплекса и ОАО «Апатит», подготовленного компанией KPMG по заказу правительства Ленобласти. Эксперты пришли к выводу о положительной рентабельности единой производственной цепочки. В 2007 г. общая консолидированная рентабельность всего Пикалевского производственного комплекса составляла 36%, в 2008 г. – 24%, в I полугодии 2009 г., несмотря на кризис, – 13%.
Представители ФАС России, в свою очередь, высказали, по итогам проведенного анализа, свои рекомендации по ценообразованию на сырье и продукцию, которые позволят обеспечить рентабельность производства.
«Предприятия Пикалевского комплекса преодолевают кризисную ситуацию, выходя на плановые производственные мощности, что позволяет уже выстраивать долгосрочные стратегии развития. К следующему совещанию, намеченному на 28 августа, компании и заинтересованные ведомства должны выработать свои предложения по выстраиванию модели дальнейшего сотрудничества», - резюмировал итоги совещания Д.Мантуров.