На модернизацию российской инфраструктуре необходимо 1,5-2 трлн. долларов
Информационная группа инвестиционного холдинга «Финам» провела конференцию «Проблемы российской инфраструктуры: старение, износ и недофинансирование». Ее участники обращают внимание на плохое состояние многих построенных еще в советские времена объектов. Для модернизации инфраструктуры могут потребоваться 1,5-2 трлн. долларов, но получить их от частных инвесторов сложно – мешают низкие тарифы и коррупция.
Состояние российской инфраструктуры можно назвать тяжелым. «На мой взгляд, самая критичная ситуация – в дорожной инфраструктуре. Там только бюджетные деньги и отсутствие бизнеса. А лучшее – в водоснабжении. Там более-менее понятно с деньгами, муниципальная ответственность (что очень хорошо, потому что задачи сомасштабны) и бизнес развивается», - рассказал руководитель направления городского хозяйства Института экономики города Сергей Сиваев.
Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Александр Перов отметил: «Степень износа основных фондов по такому виду экономической деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды составляла по состоянию на 2007 г. около 50%. Причем показатель удельного веса полностью изношенных фондов здесь был равен около 15% ».
Модернизация российской инфраструктуры, по оценкам экспертов, потребует 1,5-2 трлн. долларов. Причем во многих отраслях ресурсы может выделить только государство. «Куда, к примеру, ЖКХ деть? Западные инвесторы – не благотворительная организация. Если будет прибыль – они придут, если прибыли не будет – они из своих денег просто так ничего делать не будут. Кстати, что на Западе услуги ЖКХ стоят намного больше, чем у нас», - отметил А.Перов. По мнению С. Сиваева, ключевой вопрос инфраструктурного развития – нахождение баланса государственного и частного. «Главная идея ГЧП - привлечение частного бизнеса к управлению государственными (или муниципальными) активами. И это в цивилизованном мире рассматривается как реальная альтернатива приватизации (или созданию госкорпораций)», - заявил он.
Однако, здесь возникает еще одна известная российская проблема. «Без продвижения в вопросах борьбы с коррупцией масштабное инвестирование в инфраструктурные проекты может оказаться неэффективным. Ждать полной победы над коррупцией – никаких сроков не хватит», - говорит директор Института энергетики и финансов Владимир Фейгин.
К 2014 г. объем бытовых и промышленных отходов, образующихся в Санкт-Петербурге, достигнет 12 млн. куб. м, из них 7 млн. – в системе коммунального хозяйства. Возрастет и количество строительных отходов, из которых сегодня лишь незначительная доля используется для рециклинга. Между тем Концепция обращения с отходами в Санкт-Петербурге на 2006–2014 гг., принятая Смольным в 2005 г., реализуется с трудом. Об этом рассказал на заседании правительства города зампред Жилкомитета Всеволод Хмыров.
В настоящее время он по поручению губернатора формирует особую управленческую структуру, призванную курировать сбор и утилизацию отходов, а также внедрять схемы переработки и рециклинга. В.Хмыров считает необходимым актуализировать Концепцию.
В переработанном виде этот документ должен состоять из двух разделов, в первом из которых излагаются основные направления работы (включая разработку логистических схем, плана формирования земельных участков для мощностей по сортировке переработке, и создание электронной системы учета), а во втором – конкретный перечень мероприятий по модернизации материально-технической базы отрасли. «Нам нужно нарастить мощность 2 заводов МПБО до 2 млн. куб. м каждый, а также создать 2 новых комплекса по переработке и депонированию твердых отходов на юге и севере города, - сообщил В.Хмыров. – На мой взгляд, южное направление является критическим».
Как отметила губернатор Валентина Матвиенко, отрасль сбора и утилизации отходов длительно была разделена между несколькими ведомствами. По ее мнению, создание отдельного управления и утверждение Положения об этом органе необходимо. В то же время она согласилась с вице-губернатором Александром Вахмистровым в том, что предложенные В.Хмыровым расчеты нуждаются в доработке. В.Матвиенко также предложила провести слушания по проблеме утилизации отходов «с участием всех заинтересованных сторон».
При создании нового правительственного органа – Управления по обращению с отходами производства и потребления – штаты городского правительства расширяться не будут, заявила губернатор. Она считает возможным формирование нового органа из состава сотрудников Жилкомитета и Комитета по природным ресурсам, которые ранее занимались этой проблемой.