УФАС ЛО оспорит решение арбитражного суда, не признавшего ЛСР нарушителем закона «О конкуренции»
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области намерено оспорить решение арбитражного суда, который 13 августа признал неправомерным решение комиссии УФАС в отношении ООО «Ленстройкерамика», входящего в состав холдинга «Победа-ЛСР». Об этом на пресс-конференции рассказал руководитель управления Вадим Владимиров.
Как ранее сообщало АСН-инфо, 18 февраля 2009 г. комиссия УФАС возбудило дело в отношении ООО «Ленстройкерамика» по признакам нарушения ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом послужила жалоба ЗАО «Петрокерамика», утверждавшего, что терпит убытки из-за сокращения поставок сырья для производства кирпича.
В соответствии с предписанием УФАС «Ленстройкерамика» была оштрафована. Однако компания обратилась в арбитраж, доказывая, что в ее действиях не было мотива и предмета нарушения прав клиентов, поставки сырья были сокращены на треть всем потребителям из-за поломки карьерного оборудования. Кроме того, в области есть другие поставщики аналогичного сырья.
Несмотря на жалобы в УФАС, после ввода карьера «Ленстройкерамики» в строй в июне 2009 г. и возобновления поставок, «Петрокерамика» сократила объемы потребления более, чем в 2 раза. Прокуратура Ленобласти не нашла в действиях компании группы ЛСР нарушений антимонопольного законодательства, зато отметила многочисленные нарушения со стороны сотрудников УФАС, имевшие место при принятии решения. Арбитражный суд поддержал это мнение.
Тем не менее, УФАС ЛО намерено оспорить его решение в вышестоящем Арбитражном суде №13. Как сказал АСН-Инфо В.Владимиров, логика ведомства исходит не из факта преобладания «Победы-ЛСР» на рынке кирпича. Несмотря на наличие других поставщиков, а также того, что «Петрокерамика» прекратила собственную добычу на карьере «Красный Бор», он полагает, что «Ленстройкерамика» является монополистом в сфере добычи глины.
К 2014 г. объем бытовых и промышленных отходов, образующихся в Санкт-Петербурге, достигнет 12 млн. куб. м, из них 7 млн. – в системе коммунального хозяйства. Возрастет и количество строительных отходов, из которых сегодня лишь незначительная доля используется для рециклинга. Между тем Концепция обращения с отходами в Санкт-Петербурге на 2006–2014 гг., принятая Смольным в 2005 г., реализуется с трудом. Об этом рассказал на заседании правительства города зампред Жилкомитета Всеволод Хмыров.
В настоящее время он по поручению губернатора формирует особую управленческую структуру, призванную курировать сбор и утилизацию отходов, а также внедрять схемы переработки и рециклинга. В.Хмыров считает необходимым актуализировать Концепцию.
В переработанном виде этот документ должен состоять из двух разделов, в первом из которых излагаются основные направления работы (включая разработку логистических схем, плана формирования земельных участков для мощностей по сортировке переработке, и создание электронной системы учета), а во втором – конкретный перечень мероприятий по модернизации материально-технической базы отрасли. «Нам нужно нарастить мощность 2 заводов МПБО до 2 млн. куб. м каждый, а также создать 2 новых комплекса по переработке и депонированию твердых отходов на юге и севере города, - сообщил В.Хмыров. – На мой взгляд, южное направление является критическим».
Как отметила губернатор Валентина Матвиенко, отрасль сбора и утилизации отходов длительно была разделена между несколькими ведомствами. По ее мнению, создание отдельного управления и утверждение Положения об этом органе необходимо. В то же время она согласилась с вице-губернатором Александром Вахмистровым в том, что предложенные В.Хмыровым расчеты нуждаются в доработке. В.Матвиенко также предложила провести слушания по проблеме утилизации отходов «с участием всех заинтересованных сторон».
При создании нового правительственного органа – Управления по обращению с отходами производства и потребления – штаты городского правительства расширяться не будут, заявила губернатор. Она считает возможным формирование нового органа из состава сотрудников Жилкомитета и Комитета по природным ресурсам, которые ранее занимались этой проблемой.