Правительство Москвы сохранит право «золотой акции» в 68 строительных компаниях
Столичные власти сохраняют действие права «золотой акции» в 68 строительных компаниях. По состоянию на 1 января 2009 г. Москва использовала специальное право на участие в управлении, то есть право «золотой акции», в отношении 71 АО.
До недавнего времени все функции по использованию «золотой акции» принадлежали департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции, однако в связи с реорганизацией ведомства возникла необходимость перераспределить полномочия по применению специального права управления.
В 48 АО, в том числе в таких крупных строительных компаниях, как ОАО «Моспромстройматериалы», ОАО «Холдинговая компания «Главмосстрой», ОАО «ДСК-1», ОАО «Мосинжстрой», ОАО «УМ-5» и др., право распоряжаться «золотой акцией» Москвы переходит к департаменту дорожно-мостового строительства, а в 20 компаниях – к департаменту городского строительства.
Еще в 3 строительных предприятиях – ОАО «Горноспецстрой», ОАО «Фирма «Мосстрой-15» и ОАО «Специализированное управление по прокладке инженерных коммуникаций №7 «Мосинжстрой» - столичные власти прекратили действие права «золотой акции». Выведенные из-под контроля столичных властей предприятия не имеют стратегического значения для строительной отрасли, поэтому правительство Москвы посчитало возможным отказаться от своего участия в управлении ими.
В дальнейшем все решения о сохранении или отказе от действия специального права управления в отношении строительных компаний правительство Москвы будет применять на основании оценки эффективности использования «золотой акции». Соответствующую методику власти города планируют разработать к 1 ноября 2009 г. передает ИА Интерфакс.
ООО «Общественно-деловой центр «Охта», обосновывая в соответствии с ст. 40 п. 1 Градкодекса РФ вынужденное отклонение от предельного параметра разрешенного строительства, в своей заявке привел 4 характеристики земельного участка в устье Охты, неблагоприятные для застройки: 1) ограниченность земельного участка водным пространством, невозможность застройки прибрежных полос и защитных полос объектов, невозможность периметральной застройки; 2) конфигурация земельного участка трапециевидная – неблагоприятная для планировки градостроительных решений; 3) невозможность соблюдения требований комплексной безопасности при условии соблюдения градостроительных регламентов; 4) необходимость восстановления архитектурного решения исторического объекта в фундаменте здания (5-конечная звезда в основании здания), ограничивающая площадь возможной застройки. Эти аргументы вызывают недоумение у директора Центра экспертиз «Эком» Александра Карпова.
«Ссылка на неблагоприятное расположение является явно надуманной. Не помню, чтобы кто-нибудь из других застройщиков невских набережных жаловался на близость Невы», - отмечает он. «Строить здания в устье Охты впритык к берегу строить в любом случае невозможно, так как между зданием и Невой проходит многополосная скоростная трасса. Да, весь участок находится в водоохранной зоне, но ст. 62 Правил землепользования и застройки для таких случаев предусматривают только условие охраны водного объекта от загрязнений, то есть сброс бытовых стоков в канализацию, а не в реку».
Трапециевидная форма земельного участка, как отмечает эксперт, значительно удобнее для строительства, чем зубчатая, ломаная или дугообразная. «В нашем городе застройщики XIX в. справлялись с застройкой остроугольных границ участков, например, у Пяти Углов. Современные технологии, насколько мне известно, позволяют использовать минимальную площадь основания любой формы. Что касается упоминаемых в Градкодексе неблагоприятных случаев, то они относятся преимущественно к индивидуальному строительству: если треть участка занимает болото, то там трудно строить дачу. Но корпорации, которой по средствам выстроить 403-метровое здание, под силу и осушить болото, и выровнять склон», говорит он.
Упомянутые заказчиком защитные полосы объектов, как разъясняет А.Карпов, могут относиться к пересекающим участок канализационным к коллекторам, газораспределительным и водопроводным сетям. Но при подобном строительстве инженерные сети выносятся, и потому не могут считаться непреодолимым препятствием.
Крепость Ландскрона, некогда располагавшаяся в устье Охты, действительно имела многоугольную форму. Однако, как напоминает эксперт, никакой законодательный или нормативный акт не принуждает заказчика повторять форму основания археологической древности.
Ссылка на невозможность соблюдения комплексной безопасности при соблюдении градостроительных параметров (то есть застройки высотой не более 48 м по фасаду и 100 м внутри квартала) вызывает у А.Карпова наибольшее недоумение. «Бывают случаи, когда здание строится на высоком основании при угрозе затопления», - отмечает он. Другие случаи, когда высотность сопряжена с достижением комплексной безопасности здания, ему не известны.