«Газпром-Нефть» преодолевает ПЗЗ, чтобы построить и реконструировать 3 АЗС в Московском районе
В Московском районе состоялись общественные слушания, в ходе которых ОАО «Газпром-Нефть» в качестве заказчика, представила 3 земельных участка, требующих преодоления ПЗЗ в части предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования. Эти участки расположены по адресам: Московское шоссе, участок 1 (юго-западнее дома 46, литера А); Кубинская ул., участок 1 (напротив дома 82, литера А); Дунайский пр., 29, кор. 2, литера А. Там планируется реконструировать 2 АЗС и построить 1 новую. В настоящий момент их функциональное назначение закреплено в Генплане Петербурга под строительство объектов транспорта в составе общественно-деловых и промышленных зон.
Как пояснила архитектор района Александра Шабанова, разрешение на закрепление новой функции, позволяющей разместить на них АЗС, связано с изменением границ санитарных зон заправок. Эти границы разрабатываются и устанавливаются в процессе разработки проектов планировки земельных участков. В соответствии с действующими нормативами, санитарная зона АЗС составляет 50 м, а в некоторых случаях – в зависимости от оборудования АЗС – она может быть сокращена до 15 м. Кроме того, согласно ПЗЗ, площадь пятна застройки, на котором размещается «условно разрешенный» объект, не должна превышать половины площади всего участка.
Оба этих требования, как заверила на слушаниях представлявшая заказчика начальник отдела подготовки проектной документации ЗАО «Газпром-Нефть» Мария Калько, будут соблюдены, в том числе в процессе разработки проектов планировки и межевания участков. Как оказалось, большинство земельных участков, предоставлявшиеся Комитетом экономической политики, промышленности и торговли под строительство АЗС по «короткому пакету» до принятия ПЗЗ, не было сформировано. Теперь эта работа выполняется за счет средств застройщиков и инвесторов.
Как подчеркнула ведущая слушаний и.о. начальника отдела инвестиций и строительства Администрации Московского района Людмила Збрицкая, всем собственникам соседних участков были направлены персональные приглашения на слушания. Однако никаких возражений в ходе слушаний с их стороны не было заявлено. А представители «Газпром-Нефти» объяснили их отсутствие на слушаниях тем, что все вопросы с соседями им удалось согласовать в ходе недавних переговоров.
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник управления по перспективному развитию КЭИО Александр Назаров, правительство Санкт-Петербурга совместно с региональным управлением Ростехнадзора направили в адрес вице-премьера Правительства РФ Игоря Шувалова предложения по корректировке нормативно-правовых актов, регламентирующих техприсоединение потребителей к электросетям. При этом А.Назаров не представил текст документа, поскольку он предназначен для служебного пользования.
Сергей Федоров, председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей, усматривает в секретности текста типичный пример бессмысленного сокрытия информации, к которому прибегают чиновники в области энергетики. Он напомнил о том, что электросетевые компании Петербурга, вопреки законодательству, не предоставляют клиентам информации о наличии свободных мощностей.
Впрочем, А.Назаров рассказал, что в обращении к И.Шувалову речь идет о необходимости устранения противоречий между отдельными положениями постановления Правительства РФ №334 и ранее изданного постановления №530. Как сообщало АСН-Инфо, постановление №334 призвано создать льготные условия для подключения предприятий малого бизнеса и физических лиц к электросетям, если запрашиваемая мощность не превышает соответственно 100 и 15 кВт, а расстояние от объекта до точки подключения не превышает 100 м. Для таких случаев устанавливается единый тариф 550 рублей за 1 кВт, срок подключения не более 6 месяцев и возможность рассрочки 95% платежа на 3 года.
В то же время постановление №334 не содержит требований о предоставлении органам Ростехнадзора акта осмотра электроустановки для получения допуска к эксплуатации, хотя в постановлении №530 такое требование имеется. В обращении к вице-премьеру Смольный и Ростехнадзор обращают внимание на это несоответствие.
А.Назаров разделяет мнение С.Федорова о том, что постановление №334 ввести в практику не удастся и в исправленном виде, поскольку оно по существу навязывает электросетевым компаниям экономически невыгодную деятельность. Они единодушно признают, что вводимая постановлением рассрочка наносит прямой ущерб бюджетам компаний, который им придется компенсировать за счет других потребителей.
Однако предложений по корректировке базового постановления №530 письмо, по словам А.Назарова, не содержит. Между тем, как полагает технический директор ООО «Промэнерго-Сервис» Владимир Дмитриев, было бы уместно поставить на федеральном уровне вопрос о пересмотре всех нормативных документов, регламентирующих подключение к электросетям. С его точки зрения, громоздкое постановление №530 и корректирующие его постановления №861 и №334 могут быть изложены в более ясной и сжатой форме, что существенно облегчило бы их применение и ограничило возможности коррупции.