Эксперт: Строительство небоскреба влияет не только на смежный земельный участок
Обсуждение заявки ООО «Общественно-деловой центр «Охта» на право отклонения от предельного градостроительного параметра при строительстве комплекса «Охта-центр» на Комиссии по землепользованию и застройке заняло, со слов участников дискуссии, не более 5 минут. Это не удивляет директора Центра экспертиз «Эком» Александра Карпова.
Он напоминает, что постановление Смольного, регламентирующее порядок отклонений от предельных параметров строительства, требует лишь подтверждения прав на участок и указания параметров и характеристик, позволяющих затем оценить их влияние на композиционно-средовые характеристики городской среды (в том числе восприятие городских панорам) на основании трехмерной модели.
«Действительно, заказчик назвал заявленную высоту застройки – от 76 до 403 м. Однако влияние высотного объекта на окружающие панорамы определяется и шириной в плоскости, перпендикулярной взгляду наблюдателя», - напоминает А.Карпова.
Согласно постановлению правительства города, при поступлении заявки на отклонение от предельных параметров КЗЗ должна запросить в КГИОП сведения о нахождении объекта в границах объекта культурного наследия федерального или регионального значения или его зон охраны. Участок в устье Невы включен «лишь» в границы объекта всемирного наследия, а местным законом «О границах зон охраны» отнесен к зоне регулируемой застройки. Таким образом, нормативно-правовых препятствий для согласования «Охта-центра» действительно немного, признает А. Карпов.
При поступлении заявки на отклонение, согласно тому же постановлению, КЗЗ обязана запросить в Комитете по земельным ресурсам сведения о правообладателях участков, имеющих общую границу с участком застройки, а в Комитете по природным ресурсам – о возможном влиянии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров. Участков, имеющих общую границу с участком «Охта-центра», нет: территория ограничена водными объектами и транспортной магистралью. Что касается влияния на окружающую среду самого процесса строительства высотного здания, то запросы на эту тему утвержденная процедура не включает.
Кроме того, ни одно из положений постановления не затрагивает возможного влияния объекта на безопасность зданий и граждан в соседних кварталах в период строительства и эксплуатации.
Заявки СУ-155 и «РАТМ цемент холдинга» получили предварительное одобрение межведомственной комиссии и были направлены на заочное голосование, по итогам которого будет принято окончательное решение. Заявки на получение госгарантий для кредитования компаний рассматриваются в 3 этапа – вначале решение принимает Минрегион, потом Минэкономразвития и наконец межведомственная комиссия. Если сумма заявки превышает 5 млрд. рублей, ее также должна одобрить правительственная комиссия под руководством вице-премьера Игоря Шувалова, пишет газета «Коммерсант».
Гендиректор «РАТМ цемент холдинга» Виктор Беляев сообщил, что компания попросила 4,3 млрд. рублей двумя заявками: госгарантии на 2,775 млрд. необходимы под кредит в 5,55 млрд. рублей, уже взятый в Сбербанке на строительство новой линии на ЗАО «Искитимцемент» (заложенных активов стало недостаточно для обеспечения этого долга), гарантии еще на 1,5 млрд. рублей необходимы для открытия кредитной линии объемом 3 млрд. в ВТБ, с помощью которой планируется реструктурировать кредитный портфель «Искитимцемента». По второй заявке, как уточнили в одном из профильных ведомств, голосование состоится после совещаний с ВТБ.
Источник, близкий к СУ-155, рассказал, что госгарантия на 2,6 млрд. рублей привлекается в рамках контрактов на строительство жилья для Минобороны в регионах, в том числе в Рязани, Тамбове и др. Деньги министерство перечислит только после завершения строительства, а пока компания будет кредитоваться. Еще несколько заявок на госгарантии СУ-155 будет подавать по мере заключения новых контрактов с военными. Общий объем ее контрактов с Минобороны может составить до 20 млрд. рублей, а цена 1 кв. м – примерно 35 тысяч рублей.
«РАТМ цемент», СУ-155, а также Серебрянский цементный завод (входит в «Базэлцемент»), по заявке которого на 1,1 млрд. рублей сейчас подводятся итоги голосования межведомственной комиссии, станут первыми компаниями строительной отрасли, получившими госгарантии. Большинство все еще находятся на первой ступени: это «Интеко», ГК ПИК, ЛСР, «Сибцемент».