Эксперт: Строительство небоскреба влияет не только на смежный земельный участок
Обсуждение заявки ООО «Общественно-деловой центр «Охта» на право отклонения от предельного градостроительного параметра при строительстве комплекса «Охта-центр» на Комиссии по землепользованию и застройке заняло, со слов участников дискуссии, не более 5 минут. Это не удивляет директора Центра экспертиз «Эком» Александра Карпова.
Он напоминает, что постановление Смольного, регламентирующее порядок отклонений от предельных параметров строительства, требует лишь подтверждения прав на участок и указания параметров и характеристик, позволяющих затем оценить их влияние на композиционно-средовые характеристики городской среды (в том числе восприятие городских панорам) на основании трехмерной модели.
«Действительно, заказчик назвал заявленную высоту застройки – от 76 до 403 м. Однако влияние высотного объекта на окружающие панорамы определяется и шириной в плоскости, перпендикулярной взгляду наблюдателя», - напоминает А.Карпова.
Согласно постановлению правительства города, при поступлении заявки на отклонение от предельных параметров КЗЗ должна запросить в КГИОП сведения о нахождении объекта в границах объекта культурного наследия федерального или регионального значения или его зон охраны. Участок в устье Невы включен «лишь» в границы объекта всемирного наследия, а местным законом «О границах зон охраны» отнесен к зоне регулируемой застройки. Таким образом, нормативно-правовых препятствий для согласования «Охта-центра» действительно немного, признает А. Карпов.
При поступлении заявки на отклонение, согласно тому же постановлению, КЗЗ обязана запросить в Комитете по земельным ресурсам сведения о правообладателях участков, имеющих общую границу с участком застройки, а в Комитете по природным ресурсам – о возможном влиянии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров. Участков, имеющих общую границу с участком «Охта-центра», нет: территория ограничена водными объектами и транспортной магистралью. Что касается влияния на окружающую среду самого процесса строительства высотного здания, то запросы на эту тему утвержденная процедура не включает.
Кроме того, ни одно из положений постановления не затрагивает возможного влияния объекта на безопасность зданий и граждан в соседних кварталах в период строительства и эксплуатации.
Попечительский совет и правление Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства до 12 августа выставят на аукционы 8 земельных участков общей площадью более 157 га, внесенных в Фонд в качестве имущественного взноса РФ. 4 участка расположены в Кировской, Курской и Тюменской областях, а также в Чувашии, еще 4 – в Московской области, сообщает пресс-служба Фонда.
На 3 участках предусматривается комплексное освоение в целях жилищного строительства, остальные пригодны для размещения производственных объектов, в том числе промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, и для малоэтажного жилищного строительства.
Наиболее крупный земельный участок площадью 98 га находится недалеко от центра Тюмени в экологически чистом районе с высокой транспортной доступностью. Здесь предполагается осуществление комплексной многоэтажной застройки жилья эконом-класса расчетной площадью около 620 тысяч кв. м.
Также для комплексного освоения в целях строительства жилья эконом-класса предполагается использовать участок в Курске площадью 26,9 га. Он расположен в западной части города. Предполагаемая расчетная площадь застройки составит около 220 тысяч кв. м.
Под комплексное освоение в целях строительства жилья эконом-класса могут быть использованы также участки в Кирове (16,29 га; планируемая площадь квартир – более 132 тысяч кв. м) и в Чебоксарах (6,31 га; 100 тысяч кв.м).
Согласно выводам Правительственной комиссии, эти земельные участки ранее использовались неэффективно, вследствие чего сами участки или права на их аренду в соответствии с нормами закона №161-ФЗ могут быть проданы на открытых аукционах для комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также в целях создания объектов инфраструктуры, производственных мощностей и объектов логистики.
Помимо этого, Фонд также выставит на продажу 4 участка в Московской области общей площадью 9,2 га, пригодных для развития малоэтажного строительства, а также производственных мощностей промышленности строительных материалов и объектов логистики.
Средства, вырученные от аукционов, как от продажи прав аренды, так и от продажи самих участков, Фонд планирует направить на обеспечение новых участков, вводимых в оборот Фондом, объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры.