Эксперт: Строительство небоскреба влияет не только на смежный земельный участок
Обсуждение заявки ООО «Общественно-деловой центр «Охта» на право отклонения от предельного градостроительного параметра при строительстве комплекса «Охта-центр» на Комиссии по землепользованию и застройке заняло, со слов участников дискуссии, не более 5 минут. Это не удивляет директора Центра экспертиз «Эком» Александра Карпова.
Он напоминает, что постановление Смольного, регламентирующее порядок отклонений от предельных параметров строительства, требует лишь подтверждения прав на участок и указания параметров и характеристик, позволяющих затем оценить их влияние на композиционно-средовые характеристики городской среды (в том числе восприятие городских панорам) на основании трехмерной модели.
«Действительно, заказчик назвал заявленную высоту застройки – от 76 до 403 м. Однако влияние высотного объекта на окружающие панорамы определяется и шириной в плоскости, перпендикулярной взгляду наблюдателя», - напоминает А.Карпова.
Согласно постановлению правительства города, при поступлении заявки на отклонение от предельных параметров КЗЗ должна запросить в КГИОП сведения о нахождении объекта в границах объекта культурного наследия федерального или регионального значения или его зон охраны. Участок в устье Невы включен «лишь» в границы объекта всемирного наследия, а местным законом «О границах зон охраны» отнесен к зоне регулируемой застройки. Таким образом, нормативно-правовых препятствий для согласования «Охта-центра» действительно немного, признает А. Карпов.
При поступлении заявки на отклонение, согласно тому же постановлению, КЗЗ обязана запросить в Комитете по земельным ресурсам сведения о правообладателях участков, имеющих общую границу с участком застройки, а в Комитете по природным ресурсам – о возможном влиянии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров. Участков, имеющих общую границу с участком «Охта-центра», нет: территория ограничена водными объектами и транспортной магистралью. Что касается влияния на окружающую среду самого процесса строительства высотного здания, то запросы на эту тему утвержденная процедура не включает.
Кроме того, ни одно из положений постановления не затрагивает возможного влияния объекта на безопасность зданий и граждан в соседних кварталах в период строительства и эксплуатации.
При рассмотрении заявок от потребителей на присоединение к электрическим сетям электросетевая организация обязана разработать и бесплатно предоставить клиенту техусловия вместе с проектом договора. В соответствии с постановлением №334 Правительства РФ, он должен быть предоставлен в течение 15 дней. При сложном характере присоединения этот срок может быть увеличен до 40 дней, но в этом случае электросетевая организация должна предоставить клиенту обоснование увеличения срока.
Как отметил начальник службы перспективного развития ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» Владимир Любченко, при разработке техусловий, в особенности для объектов большой мощности, должно предусматриваться выделение площадей для строительства распределительных подстанций и проходов для кабельных линий. В ТУ также включается перечень рекомендуемого оборудования. География электросетевой инфраструктуры компании охватывает большую часть Приморского района, часть юга и центра города.
В настоящее время, как рассказал В.Любченко, с целью долгосрочного планирования строительства распределительных сетей ОАО «СПбЭС» готовит схему перспективного развития. Проект по заказу компании разрабатывает ООО «Сибгипрокоммунэнерго».