Эксперт: Строительство небоскреба влияет не только на смежный земельный участок
Обсуждение заявки ООО «Общественно-деловой центр «Охта» на право отклонения от предельного градостроительного параметра при строительстве комплекса «Охта-центр» на Комиссии по землепользованию и застройке заняло, со слов участников дискуссии, не более 5 минут. Это не удивляет директора Центра экспертиз «Эком» Александра Карпова.
Он напоминает, что постановление Смольного, регламентирующее порядок отклонений от предельных параметров строительства, требует лишь подтверждения прав на участок и указания параметров и характеристик, позволяющих затем оценить их влияние на композиционно-средовые характеристики городской среды (в том числе восприятие городских панорам) на основании трехмерной модели.
«Действительно, заказчик назвал заявленную высоту застройки – от 76 до 403 м. Однако влияние высотного объекта на окружающие панорамы определяется и шириной в плоскости, перпендикулярной взгляду наблюдателя», - напоминает А.Карпова.
Согласно постановлению правительства города, при поступлении заявки на отклонение от предельных параметров КЗЗ должна запросить в КГИОП сведения о нахождении объекта в границах объекта культурного наследия федерального или регионального значения или его зон охраны. Участок в устье Невы включен «лишь» в границы объекта всемирного наследия, а местным законом «О границах зон охраны» отнесен к зоне регулируемой застройки. Таким образом, нормативно-правовых препятствий для согласования «Охта-центра» действительно немного, признает А. Карпов.
При поступлении заявки на отклонение, согласно тому же постановлению, КЗЗ обязана запросить в Комитете по земельным ресурсам сведения о правообладателях участков, имеющих общую границу с участком застройки, а в Комитете по природным ресурсам – о возможном влиянии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров. Участков, имеющих общую границу с участком «Охта-центра», нет: территория ограничена водными объектами и транспортной магистралью. Что касается влияния на окружающую среду самого процесса строительства высотного здания, то запросы на эту тему утвержденная процедура не включает.
Кроме того, ни одно из положений постановления не затрагивает возможного влияния объекта на безопасность зданий и граждан в соседних кварталах в период строительства и эксплуатации.
Как рассказал руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, к югу от метро «Звездная» сложился крупный транспортный узел. По схеме транспортного обеспечения, разработанной в составе проекта планировки квартала бывшего Звездного рынка, ООО «Архитектурная мастерская Б.Николащенко» первоначально предусмотрело создание 3-уровневой развязки на пересечении Дунайского пр. и Московского шоссе. Предполагалось, что участок шоссе уйдет в туннель, на уровне земли будут расположены съезды и просторна пешеходная зона, а Дунайский пр. пройдет по эстакаде, которая протянется до перекрестка с ул. Ленсовета, развязав пересекающиеся потоки и здесь.
Однако, по словам Б.Николащенко, КБДХ предпочел менее затратный 2-уровневый вариант, поскольку в случае строительства туннеля пришлось бы производить перекладку инженерных сетей. Переработанная схема транспортного обеспечения предусматривает развязку с короткой эстакадой по трассе Дунайского пр. над Московским шоссе.
В то же время соседний к югу квартал, ограниченный проспектом, шоссе и продолжением ул. Ленсовета, согласно новому варианту, также предлагается снабдить развязкой. Она будет обслуживать поток, следующий на юг по ул. Ленсовета с левым поворотом на Московское шоссе. Как считает Б.Николащенко, КБДХ согласится с этим предложением, поскольку оно одобрено ГИБДД.
На пересечении Дунайского пр. и пр. Космонавтов сохранится одноуровневый перекресток с светофором – несмотря на прокладку продолжения проспекта на юг к новом автовокзалу. Как отмечает Б. Николащенко, это не помешает Надземному экспрессу, так как он, согласно проекту, проходит здесь по самостоятельной 6-метровой эстакаде. Впрочем, он считает, что вместо экспресса в перспективе будет построена линия «обычного» наземного метро.