Эксперт: Строительство небоскреба влияет не только на смежный земельный участок
Обсуждение заявки ООО «Общественно-деловой центр «Охта» на право отклонения от предельного градостроительного параметра при строительстве комплекса «Охта-центр» на Комиссии по землепользованию и застройке заняло, со слов участников дискуссии, не более 5 минут. Это не удивляет директора Центра экспертиз «Эком» Александра Карпова.
Он напоминает, что постановление Смольного, регламентирующее порядок отклонений от предельных параметров строительства, требует лишь подтверждения прав на участок и указания параметров и характеристик, позволяющих затем оценить их влияние на композиционно-средовые характеристики городской среды (в том числе восприятие городских панорам) на основании трехмерной модели.
«Действительно, заказчик назвал заявленную высоту застройки – от 76 до 403 м. Однако влияние высотного объекта на окружающие панорамы определяется и шириной в плоскости, перпендикулярной взгляду наблюдателя», - напоминает А.Карпова.
Согласно постановлению правительства города, при поступлении заявки на отклонение от предельных параметров КЗЗ должна запросить в КГИОП сведения о нахождении объекта в границах объекта культурного наследия федерального или регионального значения или его зон охраны. Участок в устье Невы включен «лишь» в границы объекта всемирного наследия, а местным законом «О границах зон охраны» отнесен к зоне регулируемой застройки. Таким образом, нормативно-правовых препятствий для согласования «Охта-центра» действительно немного, признает А. Карпов.
При поступлении заявки на отклонение, согласно тому же постановлению, КЗЗ обязана запросить в Комитете по земельным ресурсам сведения о правообладателях участков, имеющих общую границу с участком застройки, а в Комитете по природным ресурсам – о возможном влиянии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров. Участков, имеющих общую границу с участком «Охта-центра», нет: территория ограничена водными объектами и транспортной магистралью. Что касается влияния на окружающую среду самого процесса строительства высотного здания, то запросы на эту тему утвержденная процедура не включает.
Кроме того, ни одно из положений постановления не затрагивает возможного влияния объекта на безопасность зданий и граждан в соседних кварталах в период строительства и эксплуатации.
Обновленную городскую целевую программу сноса некомфортного жилья в Москве представят на заседании Правительства столицы в IV квартале 2009 г. Об этом в эфире телеканала «Столица» сообщил первый заместитель руководителя Департамента городского строительства города Москвы Владимир Хайкин.
По его словам, изначально эта программа носила название программы реновации территорий сложившейся застройки на 2008-2011 гг. «Мэр Москвы Юрий Лужков принял решение о кардинальной ее переработке и приведении в соответствие с современными требованиями. В течение 2 месяцев были подготовлены первые наброски документа уже в новой редакции и представлены на заседании столичного Правительства в марте этого года", - пояснил В. Хайкин.
Он отметил, что сегодня работа над программой продолжается в том направлении, чтобы «она соответствовала ситуации 2009 г. и реально отвечала на потребности москвичей в качественном жилье».
В. Хайкин также сообщил, что программа в соответствии с федеральным и городским законодательством должна быть оформлена в виде закона Москвы, который будет вынесен на рассмотрение Мосгордумы в I квартале 2010 г.
Согласно Генеральному плану развития Москвы, до 2025 г. в столице планируется снести 20 млн. кв. м некомфортного жилья и построить на их месте 40 млн. кв. м современного жилья, подчеркнул он.
«10 лет назад мы в Москве начали реализацию программы комплексной реконструкции жилых домов первого периода индустриального домостроения. В соответствии с ней часть серий панельных 5-этажек была отнесена к сносимым. Сегодня снос таких домов в целом по городу завершается», - сказал В. Хайкин. По его словам, к 2012 г. в городе не останется жилых домов, отнесенных к сносимым сериям.
«Пришло время решать вопрос с остальными пятиэтажками. Городская целевая программа сноса некомфортного жилья призвана заниматься сносом тех домов, которые до 2009 г. относились к несносимым», - пояснил В. Хайкин.