Эксперт: Строительство небоскреба влияет не только на смежный земельный участок
Обсуждение заявки ООО «Общественно-деловой центр «Охта» на право отклонения от предельного градостроительного параметра при строительстве комплекса «Охта-центр» на Комиссии по землепользованию и застройке заняло, со слов участников дискуссии, не более 5 минут. Это не удивляет директора Центра экспертиз «Эком» Александра Карпова.
Он напоминает, что постановление Смольного, регламентирующее порядок отклонений от предельных параметров строительства, требует лишь подтверждения прав на участок и указания параметров и характеристик, позволяющих затем оценить их влияние на композиционно-средовые характеристики городской среды (в том числе восприятие городских панорам) на основании трехмерной модели.
«Действительно, заказчик назвал заявленную высоту застройки – от 76 до 403 м. Однако влияние высотного объекта на окружающие панорамы определяется и шириной в плоскости, перпендикулярной взгляду наблюдателя», - напоминает А.Карпова.
Согласно постановлению правительства города, при поступлении заявки на отклонение от предельных параметров КЗЗ должна запросить в КГИОП сведения о нахождении объекта в границах объекта культурного наследия федерального или регионального значения или его зон охраны. Участок в устье Невы включен «лишь» в границы объекта всемирного наследия, а местным законом «О границах зон охраны» отнесен к зоне регулируемой застройки. Таким образом, нормативно-правовых препятствий для согласования «Охта-центра» действительно немного, признает А. Карпов.
При поступлении заявки на отклонение, согласно тому же постановлению, КЗЗ обязана запросить в Комитете по земельным ресурсам сведения о правообладателях участков, имеющих общую границу с участком застройки, а в Комитете по природным ресурсам – о возможном влиянии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров. Участков, имеющих общую границу с участком «Охта-центра», нет: территория ограничена водными объектами и транспортной магистралью. Что касается влияния на окружающую среду самого процесса строительства высотного здания, то запросы на эту тему утвержденная процедура не включает.
Кроме того, ни одно из положений постановления не затрагивает возможного влияния объекта на безопасность зданий и граждан в соседних кварталах в период строительства и эксплуатации.
Распоряжением Правительства РФ утвержден перечень объектов культурного наследия федерального значения на территории Калининградской области, которые передаются в областную собственность.
В Калининграде это могила Иммануила Канта, башня Дона, крепость Прегель, крепость Врангеля, форт №5, блиндаж Ляша и Росгартенские ворота. В Зеленоградском районе – мемориальный комплекс сооружений, где в апреле 1945 г. располагался командный пункт 43-й армии (пос. Холмогоровка). В Черняховске – замок Инстербург, в Гурьевске – замок Нойхаузен, в Полесске – замок Лабиау. Решается вопрос по передаче в собственность области Кафедрального собора и крепости Фридриха Великого. Работа регионального правительства с федеральным центром по разграничению прав собственности на памятники истории и культуры продолжается.
По словам руководителя Службы государственной охраны объектов культурного наследия Владимира Яроша, памятники, закрепленные в областной собственности, получат финансирование по ФЦП развития Калининградской области и Программе развития культуры Калининградской области. Работы по их сохранению будут финансироваться в том числе и на основе государственно-частного партнерства, и в рамках международных проектов.
Уже разработаны концепции реставрации и современного использования замков Гердауэн, Прейсиш-Эйлау, Бальга, Бранденбург, Лабиау и Рагнит. Согласно заключению экспертов, одним памятникам необходимо музеефицирование, на других возможно обустройство дополнительной инфраструктуры для использования в качестве гостиниц, кафе и т.п. Ведется поиск заинтересованных инвесторов. А работы по сохранению замка Тапиау и Бранденбургских ворот, оставшихся в федеральной собственности, будут финансироваться из федерального бюджета по ФЦП «Культура России», сообщает пресс-служба правительства региона.