Эксперт: Основания для отклонения «Охта-центра» от предельного параметра надуманы
ООО «Общественно-деловой центр «Охта», обосновывая в соответствии с ст. 40 п. 1 Градкодекса РФ вынужденное отклонение от предельного параметра разрешенного строительства, в своей заявке привел 4 характеристики земельного участка в устье Охты, неблагоприятные для застройки: 1) ограниченность земельного участка водным пространством, невозможность застройки прибрежных полос и защитных полос объектов, невозможность периметральной застройки; 2) конфигурация земельного участка трапециевидная – неблагоприятная для планировки градостроительных решений; 3) невозможность соблюдения требований комплексной безопасности при условии соблюдения градостроительных регламентов; 4) необходимость восстановления архитектурного решения исторического объекта в фундаменте здания (5-конечная звезда в основании здания), ограничивающая площадь возможной застройки. Эти аргументы вызывают недоумение у директора Центра экспертиз «Эком» Александра Карпова.
«Ссылка на неблагоприятное расположение является явно надуманной. Не помню, чтобы кто-нибудь из других застройщиков невских набережных жаловался на близость Невы», - отмечает он. «Строить здания в устье Охты впритык к берегу строить в любом случае невозможно, так как между зданием и Невой проходит многополосная скоростная трасса. Да, весь участок находится в водоохранной зоне, но ст. 62 Правил землепользования и застройки для таких случаев предусматривают только условие охраны водного объекта от загрязнений, то есть сброс бытовых стоков в канализацию, а не в реку».
Трапециевидная форма земельного участка, как отмечает эксперт, значительно удобнее для строительства, чем зубчатая, ломаная или дугообразная. «В нашем городе застройщики XIX в. справлялись с застройкой остроугольных границ участков, например, у Пяти Углов. Современные технологии, насколько мне известно, позволяют использовать минимальную площадь основания любой формы. Что касается упоминаемых в Градкодексе неблагоприятных случаев, то они относятся преимущественно к индивидуальному строительству: если треть участка занимает болото, то там трудно строить дачу. Но корпорации, которой по средствам выстроить 403-метровое здание, под силу и осушить болото, и выровнять склон», говорит он.
Упомянутые заказчиком защитные полосы объектов, как разъясняет А.Карпов, могут относиться к пересекающим участок канализационным к коллекторам, газораспределительным и водопроводным сетям. Но при подобном строительстве инженерные сети выносятся, и потому не могут считаться непреодолимым препятствием.
Крепость Ландскрона, некогда располагавшаяся в устье Охты, действительно имела многоугольную форму. Однако, как напоминает эксперт, никакой законодательный или нормативный акт не принуждает заказчика повторять форму основания археологической древности.
Ссылка на невозможность соблюдения комплексной безопасности при соблюдении градостроительных параметров (то есть застройки высотой не более 48 м по фасаду и 100 м внутри квартала) вызывает у А.Карпова наибольшее недоумение. «Бывают случаи, когда здание строится на высоком основании при угрозе затопления», - отмечает он. Другие случаи, когда высотность сопряжена с достижением комплексной безопасности здания, ему не известны.
Обновленную городскую целевую программу сноса некомфортного жилья в Москве представят на заседании Правительства столицы в IV квартале 2009 г. Об этом в эфире телеканала «Столица» сообщил первый заместитель руководителя Департамента городского строительства города Москвы Владимир Хайкин.
По его словам, изначально эта программа носила название программы реновации территорий сложившейся застройки на 2008-2011 гг. «Мэр Москвы Юрий Лужков принял решение о кардинальной ее переработке и приведении в соответствие с современными требованиями. В течение 2 месяцев были подготовлены первые наброски документа уже в новой редакции и представлены на заседании столичного Правительства в марте этого года", - пояснил В. Хайкин.
Он отметил, что сегодня работа над программой продолжается в том направлении, чтобы «она соответствовала ситуации 2009 г. и реально отвечала на потребности москвичей в качественном жилье».
В. Хайкин также сообщил, что программа в соответствии с федеральным и городским законодательством должна быть оформлена в виде закона Москвы, который будет вынесен на рассмотрение Мосгордумы в I квартале 2010 г.
Согласно Генеральному плану развития Москвы, до 2025 г. в столице планируется снести 20 млн. кв. м некомфортного жилья и построить на их месте 40 млн. кв. м современного жилья, подчеркнул он.
«10 лет назад мы в Москве начали реализацию программы комплексной реконструкции жилых домов первого периода индустриального домостроения. В соответствии с ней часть серий панельных 5-этажек была отнесена к сносимым. Сегодня снос таких домов в целом по городу завершается», - сказал В. Хайкин. По его словам, к 2012 г. в городе не останется жилых домов, отнесенных к сносимым сериям.
«Пришло время решать вопрос с остальными пятиэтажками. Городская целевая программа сноса некомфортного жилья призвана заниматься сносом тех домов, которые до 2009 г. относились к несносимым», - пояснил В. Хайкин.