Эксперт: Основания для отклонения «Охта-центра» от предельного параметра надуманы
ООО «Общественно-деловой центр «Охта», обосновывая в соответствии с ст. 40 п. 1 Градкодекса РФ вынужденное отклонение от предельного параметра разрешенного строительства, в своей заявке привел 4 характеристики земельного участка в устье Охты, неблагоприятные для застройки: 1) ограниченность земельного участка водным пространством, невозможность застройки прибрежных полос и защитных полос объектов, невозможность периметральной застройки; 2) конфигурация земельного участка трапециевидная – неблагоприятная для планировки градостроительных решений; 3) невозможность соблюдения требований комплексной безопасности при условии соблюдения градостроительных регламентов; 4) необходимость восстановления архитектурного решения исторического объекта в фундаменте здания (5-конечная звезда в основании здания), ограничивающая площадь возможной застройки. Эти аргументы вызывают недоумение у директора Центра экспертиз «Эком» Александра Карпова.
«Ссылка на неблагоприятное расположение является явно надуманной. Не помню, чтобы кто-нибудь из других застройщиков невских набережных жаловался на близость Невы», - отмечает он. «Строить здания в устье Охты впритык к берегу строить в любом случае невозможно, так как между зданием и Невой проходит многополосная скоростная трасса. Да, весь участок находится в водоохранной зоне, но ст. 62 Правил землепользования и застройки для таких случаев предусматривают только условие охраны водного объекта от загрязнений, то есть сброс бытовых стоков в канализацию, а не в реку».
Трапециевидная форма земельного участка, как отмечает эксперт, значительно удобнее для строительства, чем зубчатая, ломаная или дугообразная. «В нашем городе застройщики XIX в. справлялись с застройкой остроугольных границ участков, например, у Пяти Углов. Современные технологии, насколько мне известно, позволяют использовать минимальную площадь основания любой формы. Что касается упоминаемых в Градкодексе неблагоприятных случаев, то они относятся преимущественно к индивидуальному строительству: если треть участка занимает болото, то там трудно строить дачу. Но корпорации, которой по средствам выстроить 403-метровое здание, под силу и осушить болото, и выровнять склон», говорит он.
Упомянутые заказчиком защитные полосы объектов, как разъясняет А.Карпов, могут относиться к пересекающим участок канализационным к коллекторам, газораспределительным и водопроводным сетям. Но при подобном строительстве инженерные сети выносятся, и потому не могут считаться непреодолимым препятствием.
Крепость Ландскрона, некогда располагавшаяся в устье Охты, действительно имела многоугольную форму. Однако, как напоминает эксперт, никакой законодательный или нормативный акт не принуждает заказчика повторять форму основания археологической древности.
Ссылка на невозможность соблюдения комплексной безопасности при соблюдении градостроительных параметров (то есть застройки высотой не более 48 м по фасаду и 100 м внутри квартала) вызывает у А.Карпова наибольшее недоумение. «Бывают случаи, когда здание строится на высоком основании при угрозе затопления», - отмечает он. Другие случаи, когда высотность сопряжена с достижением комплексной безопасности здания, ему не известны.
На круглом столе «Последний шанс для строительной отрасли» были обсуждены обсудили ранее выдвинутые и новые предложения по преодолению кризиса в строительной отрасли. Представители средних инвестиционно-строительных компаний, а также эксперты риэлторского рынка по-разному оценивают перспективы первичного рынка недвижимости на осень 2009 г., но сходятся во мнении о необходимости разработки федеральными органами власти решительных и экстраординарных мер.
Универсальным способом вывода отрасли из кризиса, как считает девелопер Алексей Редозубов, могло бы стать радикальное изменение системы ипотеки: размещение государством части средств Стабфонда в отечественных банках по ставке размещения 1,5% годовых целевым способом для предоставления ипотечных кредитов. При этом для потребителя ипотечная ставка, по его мнению, должна составлять не более 3% годовых с рассрочкой до 20 лет. В этом случае стоимость приобретения нового жилья для потребителя будет сопоставимо с ценой аренды, спрос на строящееся жилье восстановится, и отрасль будет спасена от резкого «сжатия».
Заместитель главы правления Инвестторгбанка Сергей Щербаков также считает современную схему ипотеки «порочной и вредной». В то же время он видит альтернативу в развитии строительных сберкасс по германскому образцу. Управляющая филиалом БТА-банка в Петербурге Елена Троицкая считает немецкую систему устаревшей и трудно применимой – в том числе и по той причине, что государство «найдет способ ее максимально ограничить», исходя из высоких рисков невозврата. Заместитель гендиретора Энергомашбанка Дмитрий Вагин считает, что если государство не прибегало к целенаправленному внедрению дешевой ипотеки раньше, то не будет применять ее и теперь.
Директор по экономике и финансам ООО «Мегалит» Алексей Плюта предвидит широкие возможности злоупотреблений при внедрении схемы, предложенной А.Редозубовым, поскольку при «расслоении условий кредитования» найдется множество желающих получить дешевые средства для иных целей.
Девелоперы полагают, что при внедрении целевого ипотечного кредитования на первичном рынке вслед за активизацией спроса последует и взлет цен, что вряд ли сделает новое жилье более доступным для большинства населения. Чтобы достичь этого, как считает директор департамента консалтинга и оценки АРИН Екатерина Марковец, необходимы меры, меняющие не только механизм кредитования, но и всю систему управления.