Правила технологического присоединения меняются в пятый раз, но явно не в последний
Сегодня открылась практическая конференция «Новый порядок технологического присоединения к электросетям», организованная совместно ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» («СПбЭС») и Центром бизнес-обучения «ДелУм». Актуальность темы связана с очередными изменениями в федеральных нормативно-правовых актах, регламентирующих порядок присоединения юридических и физических лиц к инфраструктуре распределительных компаний.
Правила техприсоединения, утвержденные постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.04, претерпели затем 5 изменений. Только в 2009 г. новые редакции правил утверждались дважды: постановлениями №118 от 14.02.09 и №334 от 21.04.09. Последняя версия, как сообщало АСН-инфо, разработана в целях поддержки малого бизнеса.
Как отметил заместитель гендиректора ОАО «СПбЭС» Андрей Левской, последняя редакция расширяет круг потенциальных заявителей, к которым относятся теперь также организации, нуждающиеся в подключении передвижных объектов мощностью до 100 кВт, а также юрлица, перераспределяющие ранее подключенную мощность в пользу иных лиц. Кроме того, в интересах малого и среднего бизнеса льготные ставки для присоединения мощности до 15 кВт распространяются с бытовых на любые цели, а для юрлиц, присоединяющих мощность до 100 кВт, вводится 3-летняя рассрочка платежа.
Фактически новая редакция постановления устанавливает 6 категорий потребителей, причем для льготных категорий срок подключения сокращается с 1 года до 6 месяцев, если присоединяемые объекты находятся на расстоянии не более 300 м от сетей в городе и 500 м в сельской местности, а для лиц, присоединяющих передвижные объекты, - до 15 дней. Для прочих потребителей до 750 кВА сохраняется срок подключения до 1 года, более 750 кВА – до 2 лет. При этом для категории потребителей до 750 кВА установлена обязанность сетевой организации разработать проект договора и технических условий (ТУ) в срок не более 15 рабочих дней с момента получения заявки. Срок действия ТУ не может составлять менее 2 и более 5 лет.
В постановлении №334 конкретизированы положения о реализации индивидуальных проектов, а также установлена обязанность возврата сетевыми организациями денежных средств заявителю за объем невостребованной мощности, присоединенной до 01.01.09.
Несмотря на уточнение и детализацию правил, в порядке подключения сохраняются прежние и возникают новые нормативно-правовые несоответствия. В частности, порядок предполагает оформление акта о технологическом присоединении и акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности после подписания акта о допуске к сетям. На практике, однако, без наличия этих двух документов органы Ростехнадзора не предоставляют акт о допуске в эксплуатацию объектов потребителя.
Для льготных категорий акт о допуске не предусмотрен, что вступает в противоречие с постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.06 и Гражданским кодексом РФ, в соответствии с которыми без этого документа сбытовая организация не вправе поставить энергию на объекты заявителя. При этом фактическая поставка включена в порядок присоединения – хотя, как напоминает А.Левской, она привязана к договору о купле-продаже или договору об электроснабжении с поставщиком.
Внесенные изменения в порядок подключения приравнивают его оплату к существенным условиям договора о транзите, хотя установленные государством расценки в принципе не могут относиться к существенным условиям договора двух субъектов экономической деятельности по Гражданскому кодексу, отмечает он.
Как сообщало АСН-инфо, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению правительства Санкт-Петербурга совместно с Ростехнадзором направили в Правительство РФ письмо с просьбой разрешить противоречия. С аналогичными обращениями в федеральные органы власти, по сведениям А.Левского, также обращались руководители сбытовых компаний.
Торжественная церемония награждения работников строительного комплекса Ленинградской области с участием вице-губернатора Николая Пасяды, депутата Госдумы Сергея Петрова, председателей профильных комитетов правительства, работников строительной отрасли региона прошла в Тосно.
В этом году звания «Почетный строитель России» удостоены 34 работника отрасли региона, Почетной грамотой Минрегионразвития – 35 человек, Почетной грамотой губернатора Ленобласти – 17, благодарностью главы региона – 18 строителей. Знак «Строительная слава» Российского союза строителей получили 4 работника отрасли и 3 организации. Вручены также грамоты ЗакСа Ленобласти и комитета по строительству.
Звание «Заслуженный строитель России» указом президента присвоено заместителю главы администрации Тосненского района, председателю комитета строительства, газификации и целевых программ Людмиле Селивановой.
Строителей поздравил зампред Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы С.Петров. «Строительная отрасль, - сказал он, - является стратегической для любого государства, особенно для России. Одно рабочее место в строительстве дает от 12 до 18 рабочих мест в смежных отраслях. Предприятиям строительного сектора не просто пережить сегодняшнее время, но со стороны государства на поддержку отрасли в 2009 г. выделено 446 млрд. рублей. Обсуждается решение о фиксированной процентной ставке по ипотеке с субсидированием из бюджетных средств. Не сокращаются бюджетные средства на покупку жилья военнослужащим. На эти цели из госбюджета в ближайшие 4 года планируется выделять в среднем около 100 млрд. рублей ежегодно. Ведется реализация программ обеспечения жильем ветеранов, программ расселения ветхого и аварийного жилья, капитального ремонта, строительства дорог. Все это реальная помощь государства строителям. Уверен, что строители преодолеют сложный период, и будут наращивать объемы производства».
По итогам областного конкурса «Лучшая строительная организация Ленобласти» в 2008 г. по 10 номинациям победителями стали:
Лучшая генподрядная строительная организация – ООО «Взлет-Строй»,
Лучшая компания по производству стройматериалов, конструкций и инженерного оборудования зданий – ООО «Роквул-Север»,
Лучшая строительная организация в сфере выполнения государственного и муниципального заказа – ЗАО «Гатчинский ССК»,
Лучшая организация в сфере проектирования и инженерных изысканий – ОАО «НИИП Градостроительства»,
Лучшая компания в сфере массового жилищного строительства – ЗАО «Киришский ДСК»,
Лучшая компания в сфере малоэтажного строительства – ЗАО «Родэкс Северо-Запад»,
Лучшая компания в сфере строительства промышленных объектов – ЗАО «ЭФЭСК»,
Лучшее предприятие малого бизнеса в сфере строительства – ООО «Тихвинская строительная компания»,
Лучшая организация по охране труда в сфере строительства – ОАО «Победа ЛСР»,
Лучшая организация в сфере выполнения функции заказчика капитального строительства – АУ «Служба заказчика» Выборга.
Н.Пасяда отметил, что в этом году в конкурсе приняло участие более 70 организаций, и из их числа жюри объективно старалось выбрать самых достойных. Критериев отбора было немало, в их числе объемы производства I квартала 2009 г., техника безопасности, развитие социальной сферы, сообщает пресс-служба правительства региона.