Правила технологического присоединения меняются в пятый раз, но явно не в последний
Сегодня открылась практическая конференция «Новый порядок технологического присоединения к электросетям», организованная совместно ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» («СПбЭС») и Центром бизнес-обучения «ДелУм». Актуальность темы связана с очередными изменениями в федеральных нормативно-правовых актах, регламентирующих порядок присоединения юридических и физических лиц к инфраструктуре распределительных компаний.
Правила техприсоединения, утвержденные постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.04, претерпели затем 5 изменений. Только в 2009 г. новые редакции правил утверждались дважды: постановлениями №118 от 14.02.09 и №334 от 21.04.09. Последняя версия, как сообщало АСН-инфо, разработана в целях поддержки малого бизнеса.
Как отметил заместитель гендиректора ОАО «СПбЭС» Андрей Левской, последняя редакция расширяет круг потенциальных заявителей, к которым относятся теперь также организации, нуждающиеся в подключении передвижных объектов мощностью до 100 кВт, а также юрлица, перераспределяющие ранее подключенную мощность в пользу иных лиц. Кроме того, в интересах малого и среднего бизнеса льготные ставки для присоединения мощности до 15 кВт распространяются с бытовых на любые цели, а для юрлиц, присоединяющих мощность до 100 кВт, вводится 3-летняя рассрочка платежа.
Фактически новая редакция постановления устанавливает 6 категорий потребителей, причем для льготных категорий срок подключения сокращается с 1 года до 6 месяцев, если присоединяемые объекты находятся на расстоянии не более 300 м от сетей в городе и 500 м в сельской местности, а для лиц, присоединяющих передвижные объекты, - до 15 дней. Для прочих потребителей до 750 кВА сохраняется срок подключения до 1 года, более 750 кВА – до 2 лет. При этом для категории потребителей до 750 кВА установлена обязанность сетевой организации разработать проект договора и технических условий (ТУ) в срок не более 15 рабочих дней с момента получения заявки. Срок действия ТУ не может составлять менее 2 и более 5 лет.
В постановлении №334 конкретизированы положения о реализации индивидуальных проектов, а также установлена обязанность возврата сетевыми организациями денежных средств заявителю за объем невостребованной мощности, присоединенной до 01.01.09.
Несмотря на уточнение и детализацию правил, в порядке подключения сохраняются прежние и возникают новые нормативно-правовые несоответствия. В частности, порядок предполагает оформление акта о технологическом присоединении и акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности после подписания акта о допуске к сетям. На практике, однако, без наличия этих двух документов органы Ростехнадзора не предоставляют акт о допуске в эксплуатацию объектов потребителя.
Для льготных категорий акт о допуске не предусмотрен, что вступает в противоречие с постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.06 и Гражданским кодексом РФ, в соответствии с которыми без этого документа сбытовая организация не вправе поставить энергию на объекты заявителя. При этом фактическая поставка включена в порядок присоединения – хотя, как напоминает А.Левской, она привязана к договору о купле-продаже или договору об электроснабжении с поставщиком.
Внесенные изменения в порядок подключения приравнивают его оплату к существенным условиям договора о транзите, хотя установленные государством расценки в принципе не могут относиться к существенным условиям договора двух субъектов экономической деятельности по Гражданскому кодексу, отмечает он.
Как сообщало АСН-инфо, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению правительства Санкт-Петербурга совместно с Ростехнадзором направили в Правительство РФ письмо с просьбой разрешить противоречия. С аналогичными обращениями в федеральные органы власти, по сведениям А.Левского, также обращались руководители сбытовых компаний.
Четвертый магазин Prisma финской корпорации SOK, площадью чуть более 4000 кв. м, расположен на пересечении Московского шоссе и Дунайского пр., в непосредственной близости от станции метро «Звездная».
«Несмотря на то, что Московский район достаточно густонаселен – более 250000 жителей – магазинов подобного размера в нем практически нет. Продажи четвертого магазина Prisma будут также поддерживаться за счет интенсивного транспортного потока. Так, по Московскому шоссе в среднем в день проезжает 50000 автомобилей, а по Дунайскому пр. порядка 20000», – говорит президент корпорации SOK Retail Int. Oy Веса Пуннонен.
Площади магазина Prisma приобретены компанией в собственность. Проект был сдан в намеченные сроки.
Напомним, первый супермаркет Prisma корпорация SOK открыла летом 2008 г. в центре Петербурга, рядом с Невским пр. Расположенная в ТЦ «Москва», который соседствует с гостиницей «Москва», кинотеатром, бизнес- и фитнес-центрами, Prisma занимает 2500 кв. м. Второй магазин, площадью 8500 кв. м, открылся осенью 2008 г. в Новом Девяткино. Третий, общей площадью 2800 кв. м, расположенный на пл. Конституции, открылся в мае 2009 г.
«Свою деятельность в Санкт-Петербурге мы начали достаточно успешно. Наши продажи держатся на хорошем уровне. Мы будем продолжать свои инвестиции в Петербурге, и планируем открыть в целом порядка 20 магазинов Prisma», - говорит В.Пуннонен.
Кроме того, корпорация SOK является владельцем трех отелей в Санкт-Петербурге. На Васильевском острове находятся СПА-отель Hotel Palace Bridge и гостиница Sokos Hotel Vasilievsky, а рядом с Московским пр. – Sokos Hotel Olympic Garden.