Строительной отрасли нужна господдержка, но ее формы эксперты видят по-разному
На круглом столе «Последний шанс для строительной отрасли» были обсуждены обсудили ранее выдвинутые и новые предложения по преодолению кризиса в строительной отрасли. Представители средних инвестиционно-строительных компаний, а также эксперты риэлторского рынка по-разному оценивают перспективы первичного рынка недвижимости на осень 2009 г., но сходятся во мнении о необходимости разработки федеральными органами власти решительных и экстраординарных мер.
Универсальным способом вывода отрасли из кризиса, как считает девелопер Алексей Редозубов, могло бы стать радикальное изменение системы ипотеки: размещение государством части средств Стабфонда в отечественных банках по ставке размещения 1,5% годовых целевым способом для предоставления ипотечных кредитов. При этом для потребителя ипотечная ставка, по его мнению, должна составлять не более 3% годовых с рассрочкой до 20 лет. В этом случае стоимость приобретения нового жилья для потребителя будет сопоставимо с ценой аренды, спрос на строящееся жилье восстановится, и отрасль будет спасена от резкого «сжатия».
Заместитель главы правления Инвестторгбанка Сергей Щербаков также считает современную схему ипотеки «порочной и вредной». В то же время он видит альтернативу в развитии строительных сберкасс по германскому образцу. Управляющая филиалом БТА-банка в Петербурге Елена Троицкая считает немецкую систему устаревшей и трудно применимой – в том числе и по той причине, что государство «найдет способ ее максимально ограничить», исходя из высоких рисков невозврата. Заместитель гендиретора Энергомашбанка Дмитрий Вагин считает, что если государство не прибегало к целенаправленному внедрению дешевой ипотеки раньше, то не будет применять ее и теперь.
Директор по экономике и финансам ООО «Мегалит» Алексей Плюта предвидит широкие возможности злоупотреблений при внедрении схемы, предложенной А.Редозубовым, поскольку при «расслоении условий кредитования» найдется множество желающих получить дешевые средства для иных целей.
Девелоперы полагают, что при внедрении целевого ипотечного кредитования на первичном рынке вслед за активизацией спроса последует и взлет цен, что вряд ли сделает новое жилье более доступным для большинства населения. Чтобы достичь этого, как считает директор департамента консалтинга и оценки АРИН Екатерина Марковец, необходимы меры, меняющие не только механизм кредитования, но и всю систему управления.
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.