А.Косован: В решении проблем жилищного долгостроя есть положительная динамика
Оперативная группа по мониторингу объектов долгостроя в жилищном строительстве в Москве провела очередное заседание. Оно прошло под председательством руководителя Департамента городского строительства Александра Косована, сообщает портал Стройкомплекса столицы.
На совещание были также приглашены руководители организаций инвесторов, соинвесторов, заказчиков и генподрядчиков объектов, строительство которых ведется с существенным отклонением от первоначальных сроков или в настоящее время и вовсе заморожено.
На рассмотрение участников очередного совещания были вынесены 17 объектов, строительство которых вызывает опасение относительно сроков сдачи этих жилых домов. Состояние каждого из объектов, как и ход на нем строительно-монтажных и других необходимых работ оказался предметом тщательного профессионального разбора. И это позволило выявить в одном случае, например, явно несостоятельного генподрядчика – организация даже не представила график ведения работ. Инвестору лишь осталось развести руками и заверить членов оперативной группы, что в ближайшее время договора с данным генподрядчиком будет расторгнут.
По ряду объектов, рассмотренных на совещании, как выяснилось, заказчикам удалось договориться с банковскими учреждениями о продолжении финансирования строительства. Необходимые документы для заключения соответствующих договоров будут оформлены в ближайшие дни.
Но в числе рассмотренных объектов оказались и такие, где положение дел, увы, не меняется в лучшую сторону. Поэтому оперативная группа решила вынести вопросы о таких объектах на рассмотрение комиссии, которую по поручению мэра Москвы Ю. Лужкова возглавляет первый заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы Владимир Ресин.
А.Косован отметил: «Рассмотрение вопросов на сегодняшнем совещании свидетельствует о том, что имеется определенная динамика в решении проблем. Так, по некоторым объектам инвесторы изыскали необходимые средства и продолжили финансирование, а генподрядчики смогли приступить к продолжению работ. По ряду объектов инвесторы активно ищут деньги, открыто говорят нам о проблемах».
Примечательно, что в объекты долгостроя попало немало жилых домов, на которых общестроительные работы выполнены на 75-90%. Именно они вызывают наибольшую озабоченность.
Информационная группа инвестиционного холдинга «Финам» провела конференцию «Госкомпания и дороги: одной бедой станет меньше?». Ее участники считают, что развитие платных дорог может привести к деградации общедоступных трасс. Оптимальным вариантом развития дорожной сети эксперты видят целевые налоги и государственно-частное партнерство (ГЧП).
«Мы стараемся синтезировать опыт, который имеется в других странах. Когда есть такой способ улучшения инфраструктуры как платная дорога и ГЧП в ее создании и управлении, то почему нет? Я не вижу ничего плохого, почему этот опыт не может быть применим в нашей стране», - заявил зампредседателя комитета ГД РФ по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов.
При этом он признает, что идея частных дорог вряд ли совместима с развитием альтернативных бесплатных шоссе: «Конечно, дорога-дублер будет, но ее развитием уже никто не будет заниматься. Просто иначе концессионизм никогда в жизни не сумеет себя окупить. Это в определенном смысле жесткая постановка вопроса, но ее не миновать. Если концессионер рассчитывает на определенный трафик своей дороги, а мы параллельно ему начнем делать широкополосную бесплатную дорогу-дублер, то у него никогда не будет клиентуры. Дорога, конечно, должна существовать, и это не должны быть буераки. Но ожидать, что параллельно с таким концессионным проектом будет развиваться дорога-дублер – это несбыточно».
С ним соглашается вице-президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в дорожном хозяйстве АСПОР Сергей Веревкин: «В идеале платные дороги должны представлять собою дублеры бесплатных шоссе. Но уже сейчас чуть ли не единственная платная дорога в России – в районе Хлевного в Липецкой области – по сути, не дублер, а непостроенный вовремя бесплатный обход города. А так как в основу концепции создания госкопании «Автодор» была положена идея повысить привлекательность России как страны-транзитера для ее соседей, то есть большие сомнения в том, что все платные дороги будут дублерами бесплатных шоссе».
Оптимальным вариантом эксперты видят государственное финансирование за счет целевых налогов. «В большинстве развитых (да и развивающихся) стран действует простая схема, основанная на целевых дорожных налогах, заложенных в цену бензина, а также работе национальных (и региональных) дорожных администраций, управляющих дорожными фондами под контролем со стороны ассоциаций автовладельцев, перевозчиков, строительных подрядчиков и т.п.», - рассказал научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин.
Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов акцентировал внимание на модели ГЧП: «К эксплуатации дорог нужно привлекать частный капитал. То есть, хочешь поставить магазинчик или сервис на трассе – обустрой съезды с трассы, отремонтируй километр или два дороги, причем с гарантией. Естественно, что при этом не надо брать денег за право открытия торговой точки и налоги первое время могут быть поменьше. Если на таких условиях найти инвесторов на придорожную инфраструктуру, то и общедоступные дороги вполне могут стать приемлемыми».
Кроме увеличения финансирования, нужна еще и прозрачность использования ресурсов. «Вполне возможно, что и при нынешнем уровне финансирования, если сократить коррупционную составляющую, очень много сделать. Дальше увеличивать налоги для бизнеса уже нельзя. Поэтому, в первую очередь, нужен контроль за расходованием выделенных средств», - уверен генеральный директор Экономико-правовой школы ФБК Сергей Пятенко.