Условия подключения к электросетям ставят под вопрос возможность инновационного бизнеса
«От промышленности, в том числе от малых предприятий, сегодня требуют применения инновационных технологий. Но инновации возможны и эффективны на базе реального экономического сектора. А как можно рассчитывать на их внедрение, если подключения к электросетям приходится ждать 2-2,5 года, выплачивая за это до 0,5 млн. долларов?» - задался вопросом на круглом столе в АБН председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей Сергей Федоров.
По его оценке, процедура технологического подключения резко усложнилась после принятия постановления Правительства РФ №530. «Чтобы понять, что в нем написано, малому предпринимателю надо получить высшее техническое образование», - полагает С.Федоров. По его мнению, ни менеджмент электросетевых компаний, ни Комитет по энергетике и инженерному обеспечению не заинтересованы в том, чтобы предоставлять электроэнергию бизнесу.
«Энергия – это товар. Представьте себе, что вы пришли в магазин за хлебом, а от вас спрашивают справки от целого ряда врачей», - характеризует С.Федоров ситуацию с требованиями, заключенными в правительственных нормативных документах. Он также привел примеры давления представителей электросетевых компаний на малые предприятия в интересах крупных игроков, для чего, по его словам, даже организуются технические аварии с целью последующего перезаключения договоров.
Начальник управления перспективному развитию КЭИО Александр Назаров считает, что сокращение сроков подключения в первую очередь зависит от самого заявителя, который может представить проект одновременно в несколько инстанций – в технический, строительный и пожарный надзор, чтобы сэкономить время. То, что частных предпринимателей при помощи платы за подключение заставляют финансировать программы модернизации электросетей, А.Назаров аргументирует тем, что единственным альтернативным способом решения этой проблемы является повышение тарифов для населения.
Все участники дискуссии согласились в том, что реформа отечественной энергосистемы создала ряд трудноразрешимых проблем как для электросетевых компаний, так и для малого бизнеса, и что нормативное регулирование в этой сфере нуждается в совершенствовании.
Как отмечает президент ООО «ГЦКС» Геннадий Майоров, при использовании приборов учета тепла в панельных жилых домах постройки 1960-1980-х гг. в связи со слабой теплоизоляцией (высокой теплоемкостью) показания всегда оказываются выше нормативных. Таким образом, при переходе к 100% оплате коммунальных услуг собственниками и нанимателями, они будут вынуждены расплачиваться за низкое качество недвижимости.
Между тем, как напоминает Г.Майоров, эксплуатирующая организация ЖКХ обязана обеспечить в жилом доме поддержание температурного режима не ниже 18 градусов. Однако выполнение этого требования в «хрущевках» автоматически приводит к перерасходу тепла. В итоге УК остается перед выбором: либо прекращать отношения с ГУП «ВЦКП», не практикующим доначисления, и вводить собственные тарифы, либо отключать установленные приборы учета, нарушая тем самым федеральные и региональные директивы об их повсеместном внедрении.
По мнению Г.Майорова, в случае выполнения требований постановления №307 Правительства РФ, предполагающего доначисление оплаты теплоснабжения жилища при перерасходе тепла, возрастет число жалоб, а также судебных процессов в связи с неуплатой коммунальных тарифов, которое уже является серьезной проблемой на окраинах Санкт-Петербурга. Единственным способом решения проблемы является введение раздельных тарифов для жилой недвижимости дореволюционной, послевоенной, «хрущевской» и современной застройки. Если принять норму тарифа для «старого фонда» за единицу, то для «хрущевок» она должна быть применена с коэффициентом 1,2-1,3, считает руководитель он.