3 «кита» строительной отрасли Петербурга: саморегулирование, проектное финансирование и 214-ФЗ

04.08.2009 18:02

Как отметил сегодня в докладе «О плане мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко, поддержка строительного комплекса города в ближайшие годы будет направлена на повышение качества работ, надежности компаний и соблюдение сроков и условий реализации проектов.

В.Семененко подчеркнул значение саморегулирования в строительстве как основного средства внедрения стандартов, подбора квалифицированных кадров в отрасли и вытеснения с рынка недобросовестных участников. В Санкт-Петербурге особое внимание будет уделяться качеству работ, подчеркнул он, напомнив о создании Общественного совета по вопросам координации деятельности СРО при правительстве города.

Надежность выполнения компаниями своих обязательств будет гарантирована повсеместным переходом к выполнению норм закона №214-ФЗ «О долевом строительстве…», который исключает возможность двойных и тройных продаж и повышает ответственность застройщиков.

Дополнительные гарантии надежности выполнения проектов, по мнению В.Семененко, создает проектное финансирование. Реализацию этого подхода предполагает подписанное рамочное соглашение со Сбербанком РФ. Аналогичные документы будут заключены также с ВТБ и банком «Санкт- Петербург», сообщил он. При этом, по словам В.Семененко, будет рассмотрена возможность выкупа построенных площадей на конкурсной основе с участием города. «Это будет знаком для горожан о том, что город берет на себя часть рисков», - пояснил он.

Как считает губернатор Валентина Матвиенко, внедрение механизма проектного финансирования активизирует застройщиков, которые сегодня выводят на рынок слишком мало новых объектов, что грозит усугублению дисбаланса спроса и предложения на строительном рынке. «Работа по внедрению проектного финансирования должна быть предметной», - считает губернатор.

МЕТКИ: ВЯЧЕСЛАВ СЕМЕНЕНКО

Ущерб, нанесенный зданию Славяно-греко-латинской академии, составляет 125 млн. рублей
31.07.2009 16:01

Москомнаследия намерен взыскать с руководителя компании «Старград» более 125 млн. рублей за причинение ущерба памятнику федерального значения, зданию Славяно-греко-латинской академии XVII-XVIII вв., расположенного по адресу ул. Никольская, д. 7-9, стр.5, сообщил председатель Москомнаследия Валерий Шевчук на пресс-конференции.

В результате последовательной работы городских структур, и в первую очередь, Москомнаследия, Следственное управление при УВД при ЦАО Москвы, привлекло в качестве обвиняемого исполняющего обязанности генерального директора ООО «Старград» Б.Петросяна, который совершил повреждение памятника истории и культуры общероссийского значения –Славяно-греко-латинская академия.

Впервые правительство Москвы, Комитет по культурному наследию города Москвы добились действия 243 ст. Уголовного кодекса РФ, которая привлекает к ответственности за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры.

Борьбу за сохранение памятника Москомнаследие начало в 2006 г., когда в результате проверок инспекции Комитета были выявлены несанкционированные работы. Были выданы предписания с требованиями остановить работы на объекте и демонтировать незаконно возведенные пристройки на территории, однако пользователь продолжал незаконные работы, в результате чего объекту культурного наследия федерального значения нанесен серьезный ущерб.

В июне 2008 г. Комитет направил письмо мэру Москвы Юрию Лужкову в связи с угрозой уничтожения памятника и он полностью поддержал позицию Москомнаследия. 22 июня 2009 г. в свет вышло распоряжение правительства Москвы «О принятии неотложных мер по ликвидации нарушений, допущенных при проведении реконструкции крытого пешеходного перехода от станции метро «Театральная» на Никольскую ул. и выполнении ремонтно-реставрационных работ по объекту культурного наследия Славяно-греко-латинская академия.

Распоряжением предусматривается:

- выполнение в 2010-2011 гг. первоочередных работ по ликвидации нарушений, допущенных при проведении работ за счет средств бюджета Москвы с последующим взысканием понесенных затрат с ООО «Старград»;

- выполнение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ по объекту культурного наследия Славяно-Греко-Латинская Академия за счет средств городского бюджета с обеспечением взыскания с компании-инвестора ущерба, нанесенного объекту культурного наследия;

- расторжение инвестиционного контракта с ООО «Старград» в связи с невыполнением инвестором обязательств по контракту и нарушением законодательства.

Во исполнение распоряжения Москомнаследием подано в Арбитражный суд города Москвы исковое заявление о возмещении ущерба нанесенного объекту культурного наследия.

Впервые, в отсутствие методики определения ущерба Москомнаследием была привлечена к данной работе компания «Аудит Хаус», которая провела оценку ущерба. Общая сумма составила 125,47 млн. рублей. 30 июля 2009 г. в Арбитражном суде Москвы состоялось предварительное слушание по иску Москомнаследия о взыскании ущерба с ООО «Старград». Следующее судебное разбирательство назначено на 10 сентября.

Кроме того, по поручению мэра, Москомнаследие обратилось с заявлением в прокуратуру и впервые заведено уголовное дело по факту причинения ущерба памятнику. Пользователь достоверно знал о том, что строение 5 отнесено к объектам исторического и культурного наследия федерального значения и о необходимости его реставрации, что следовало из планово-реставрационного задания, однако Б.Петросян, в нарушение соответствующей разрешительной документации организовал работы по разборке конструктивных элементов здания. Таким образом, пользователь совершил преступление, предусмотренное ч. 2, ст. 243 УК РФ.

Использование на деле ст. 243 УК РФ в области государственной охраны объектов культурного наследия является не только прецедентом в судебной практике, но показателем действенности закона для всех пользователей памятников архитектуры.