3 «кита» строительной отрасли Петербурга: саморегулирование, проектное финансирование и 214-ФЗ
Как отметил сегодня в докладе «О плане мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко, поддержка строительного комплекса города в ближайшие годы будет направлена на повышение качества работ, надежности компаний и соблюдение сроков и условий реализации проектов.
В.Семененко подчеркнул значение саморегулирования в строительстве как основного средства внедрения стандартов, подбора квалифицированных кадров в отрасли и вытеснения с рынка недобросовестных участников. В Санкт-Петербурге особое внимание будет уделяться качеству работ, подчеркнул он, напомнив о создании Общественного совета по вопросам координации деятельности СРО при правительстве города.
Надежность выполнения компаниями своих обязательств будет гарантирована повсеместным переходом к выполнению норм закона №214-ФЗ «О долевом строительстве…», который исключает возможность двойных и тройных продаж и повышает ответственность застройщиков.
Дополнительные гарантии надежности выполнения проектов, по мнению В.Семененко, создает проектное финансирование. Реализацию этого подхода предполагает подписанное рамочное соглашение со Сбербанком РФ. Аналогичные документы будут заключены также с ВТБ и банком «Санкт- Петербург», сообщил он. При этом, по словам В.Семененко, будет рассмотрена возможность выкупа построенных площадей на конкурсной основе с участием города. «Это будет знаком для горожан о том, что город берет на себя часть рисков», - пояснил он.
Как считает губернатор Валентина Матвиенко, внедрение механизма проектного финансирования активизирует застройщиков, которые сегодня выводят на рынок слишком мало новых объектов, что грозит усугублению дисбаланса спроса и предложения на строительном рынке. «Работа по внедрению проектного финансирования должна быть предметной», - считает губернатор.
Из-за кризиса правительство урезает одну из самых масштабных программ – развития транспортной системы. В ближайшие 3 года инвестиции сократят почти в 3 раза. Наибольшие потери понесет автодорожная отрасль, пишет газета «Ведомости».
ФЦП «Развитие транспортной системы России» на 2010-2015 гг. премьер Владимир Путин подписал 20 мая 2008 г. Тогда планировались самые масштабные инфраструктурные инвестиции за всю историю страны – за 5 лет государство было готово потратить на отрасль 4,65 трлн. рублей (1,9 трлн. из них – в 2010-2012 гг.). Почти все эти средства предполагалось вложить в капремонт и строительство автодорог (в среднем по 650 млрд. рублей в год). Но кризис изменил инвестиционные планы.
Минфин и Минэкономразвития вместе с проектировками бюджета на 2010-2012 гг. представили В.Путину варианты сокращения финансирования ФЦП, одной из главных пострадавших оказалась транспортная программа. Ее финансирование Минфин предлагает сократить в 2,3 раза от запланированного на 2010 г. уровня – до 219,6 млрд. рублей. Близкая цифра и в докладе Э.Набиуллиной – 221,1 млрд. В 2011 г., по оценкам Минэкономразвития, бюджетные расходы на транспортную отрасль будут на 66% меньше запланированных (217,5 млрд.), в 2012 г. – на 70% (216,6 млрд.).
Основное сокращение придется на автодорожную отрасль, на которую в 2010-2012 гг. собирались потратить 73% (1,4 трлн. рублей) от бюджета транспортной программы. Теперь Минфин предлагает сократить их в 2,4 раза.
«За счет чего резать программу, пока не решили – лимиты по распоряжению бюджетными средствами поступят в Минтранс только сегодня, - объясняет чиновник министерства. – Немного можно сэкономить на сокращении стоимости материалов, основную оптимизацию средств придется проводить за счет отказа или переноса запланированных дорожных работ». Строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) и ремонт трассы М-4 «Дон» выделены в докладе Э.Набиуллиной в качестве приоритетных проектов. На ремонт и реконструкцию 1521 км трассы «Дон» - самую дорогую автодорогу во всей ФЦП – за 5 лет государство готово потратить 605,7 млрд. рублей. Она относится к олимпийским трассам, которые считаются защищенными статьями ФЦП, а значит, большого сокращения не будет, объясняет сотрудник «Росавтодора». Скорее всего, по его словам, не урежут расходы – 43,4 млрд. рублей – и на другую олимпийскую дорогу, Джубга – Сочи.
Не уменьшится и стоимость концессионных проектов (ЦКАД, Москва – Санкт-Петербург), но возможно перераспределение источников финансирования и перенос сроков ввода, продолжает сотрудник «Росавтодора». Остальные трассы федерального и общего значения получат гораздо меньше, чем планировалось, полагает чиновник Минтранса. Относительно 2009 г. сокращения не будет – в 2010 г. на дороги потратят даже на 10 млрд. рублей больше, подчеркивает чиновник аппарата правительства.