Расходы на развитие транспортной инфраструктуры в России в 2010-2012 гг. сократятся в 3 раза
Из-за кризиса правительство урезает одну из самых масштабных программ – развития транспортной системы. В ближайшие 3 года инвестиции сократят почти в 3 раза. Наибольшие потери понесет автодорожная отрасль, пишет газета «Ведомости».
ФЦП «Развитие транспортной системы России» на 2010-2015 гг. премьер Владимир Путин подписал 20 мая 2008 г. Тогда планировались самые масштабные инфраструктурные инвестиции за всю историю страны – за 5 лет государство было готово потратить на отрасль 4,65 трлн. рублей (1,9 трлн. из них – в 2010-2012 гг.). Почти все эти средства предполагалось вложить в капремонт и строительство автодорог (в среднем по 650 млрд. рублей в год). Но кризис изменил инвестиционные планы.
Минфин и Минэкономразвития вместе с проектировками бюджета на 2010-2012 гг. представили В.Путину варианты сокращения финансирования ФЦП, одной из главных пострадавших оказалась транспортная программа. Ее финансирование Минфин предлагает сократить в 2,3 раза от запланированного на 2010 г. уровня – до 219,6 млрд. рублей. Близкая цифра и в докладе Э.Набиуллиной – 221,1 млрд. В 2011 г., по оценкам Минэкономразвития, бюджетные расходы на транспортную отрасль будут на 66% меньше запланированных (217,5 млрд.), в 2012 г. – на 70% (216,6 млрд.).
Основное сокращение придется на автодорожную отрасль, на которую в 2010-2012 гг. собирались потратить 73% (1,4 трлн. рублей) от бюджета транспортной программы. Теперь Минфин предлагает сократить их в 2,4 раза.
«За счет чего резать программу, пока не решили – лимиты по распоряжению бюджетными средствами поступят в Минтранс только сегодня, - объясняет чиновник министерства. – Немного можно сэкономить на сокращении стоимости материалов, основную оптимизацию средств придется проводить за счет отказа или переноса запланированных дорожных работ». Строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) и ремонт трассы М-4 «Дон» выделены в докладе Э.Набиуллиной в качестве приоритетных проектов. На ремонт и реконструкцию 1521 км трассы «Дон» - самую дорогую автодорогу во всей ФЦП – за 5 лет государство готово потратить 605,7 млрд. рублей. Она относится к олимпийским трассам, которые считаются защищенными статьями ФЦП, а значит, большого сокращения не будет, объясняет сотрудник «Росавтодора». Скорее всего, по его словам, не урежут расходы – 43,4 млрд. рублей – и на другую олимпийскую дорогу, Джубга – Сочи.
Не уменьшится и стоимость концессионных проектов (ЦКАД, Москва – Санкт-Петербург), но возможно перераспределение источников финансирования и перенос сроков ввода, продолжает сотрудник «Росавтодора». Остальные трассы федерального и общего значения получат гораздо меньше, чем планировалось, полагает чиновник Минтранса. Относительно 2009 г. сокращения не будет – в 2010 г. на дороги потратят даже на 10 млрд. рублей больше, подчеркивает чиновник аппарата правительства.
Как отметил на сегодняшней пресс-конференции президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, выходом из создавшегося кризисного положения станет скорейшая реализация разработанных Правительством РФ мер поддержки строительной отрасли, заключающихся в спасении, прежде всего, крупных девелоперских компаний, поскольку объем строительства, которое они вели, колоссален и он несоизмерим с тем объемом, который вели средние и малые компании.
Н.Кошман заверил, что сегодня ни одна из крупных строительных компаний, несмотря на сообщения в СМИ, не обанкротилась, а продолжает работать.
Участники пресс-конференции подчеркнули, что сегодня строители очень нуждаются в помощи государства в решении ряда острых вопросов. К ним относятся – внесение необходимых поправок в закон о саморегулировании, которые позволят урегулировать механизм образования СРО, упрощение процедуры получения девелоперами исходно-разрешительной документации на строительство, уменьшение стоимости земли под строительство, в частности, предоставление отсрочек по платежам за земельные участки, предоставление бесплатных земельных участков для строительства социального жилья, снижение процентных ставок по предоставляемым кредитам, сокращение сроков проведения государственной экспертизы, возможно, путем введения негосударственной экспертизы, необходимость снижения стоимости лимитов на электроэнергию, воду, канализацию, а также восстановление контроля государства над рынком стройматериалов. Все это, по общему мнению участников, позволит значительно снизить себестоимость строительства, а также будет способствовать стабилизации ситуации в строительной отрасли.
По мнению президента Российского Союза строителей Владимира Яковлева при государственной поддержке, «если решить проблему со стоимостью земли, подключения коммуникаций, оформления документации, инвентаризацией и т.д., то цены на жилье в России можно снизить на 20-40%».
По его мнению, при нынешней стоимости на все эти необходимые при строительстве жилья вещи невозможно снижение цен на недвижимость в России. Так, по его словам, в России согласование всей документации может составлять более двух лет, в то время как в среднем по Европе это происходит за 60-80 дней.