Расходы на развитие транспортной инфраструктуры в России в 2010-2012 гг. сократятся в 3 раза

03.08.2009 13:21

Из-за кризиса правительство урезает одну из самых масштабных программ – развития транспортной системы. В ближайшие 3 года инвестиции сократят почти в 3 раза. Наибольшие потери понесет автодорожная отрасль, пишет газета «Ведомости».

ФЦП «Развитие транспортной системы России» на 2010-2015 гг. премьер Владимир Путин подписал 20 мая 2008 г. Тогда планировались самые масштабные инфраструктурные инвестиции за всю историю страны – за 5 лет государство было готово потратить на отрасль 4,65 трлн. рублей (1,9 трлн. из них – в 2010-2012 гг.). Почти все эти средства предполагалось вложить в капремонт и строительство автодорог (в среднем по 650 млрд. рублей в год). Но кризис изменил инвестиционные планы.

Минфин и Минэкономразвития вместе с проектировками бюджета на 2010-2012 гг. представили В.Путину варианты сокращения финансирования ФЦП, одной из главных пострадавших оказалась транспортная программа. Ее финансирование Минфин предлагает сократить в 2,3 раза от запланированного на 2010 г. уровня – до 219,6 млрд. рублей. Близкая цифра и в докладе Э.Набиуллиной – 221,1 млрд. В 2011 г., по оценкам Минэкономразвития, бюджетные расходы на транспортную отрасль будут на 66% меньше запланированных (217,5 млрд.), в 2012 г. – на 70% (216,6 млрд.).

Основное сокращение придется на автодорожную отрасль, на которую в 2010-2012 гг. собирались потратить 73% (1,4 трлн. рублей) от бюджета транспортной программы. Теперь Минфин предлагает сократить их в 2,4 раза.

«За счет чего резать программу, пока не решили – лимиты по распоряжению бюджетными средствами поступят в Минтранс только сегодня, - объясняет чиновник министерства. – Немного можно сэкономить на сокращении стоимости материалов, основную оптимизацию средств придется проводить за счет отказа или переноса запланированных дорожных работ». Строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) и ремонт трассы М-4 «Дон» выделены в докладе Э.Набиуллиной в качестве приоритетных проектов. На ремонт и реконструкцию 1521 км трассы «Дон» - самую дорогую автодорогу во всей ФЦП – за 5 лет государство готово потратить 605,7 млрд. рублей. Она относится к олимпийским трассам, которые считаются защищенными статьями ФЦП, а значит, большого сокращения не будет, объясняет сотрудник «Росавтодора». Скорее всего, по его словам, не урежут расходы – 43,4 млрд. рублей – и на другую олимпийскую дорогу, Джубга – Сочи.

Не уменьшится и стоимость концессионных проектов (ЦКАД, Москва – Санкт-Петербург), но возможно перераспределение источников финансирования и перенос сроков ввода, продолжает сотрудник «Росавтодора». Остальные трассы федерального и общего значения получат гораздо меньше, чем планировалось, полагает чиновник Минтранса. Относительно 2009 г. сокращения не будет – в 2010 г. на дороги потратят даже на 10 млрд. рублей больше, подчеркивает чиновник аппарата правительства.

МЕТКИ: КРИЗИС

Ущерб, нанесенный зданию Славяно-греко-латинской академии, составляет 125 млн. рублей
31.07.2009 16:01

Москомнаследия намерен взыскать с руководителя компании «Старград» более 125 млн. рублей за причинение ущерба памятнику федерального значения, зданию Славяно-греко-латинской академии XVII-XVIII вв., расположенного по адресу ул. Никольская, д. 7-9, стр.5, сообщил председатель Москомнаследия Валерий Шевчук на пресс-конференции.

В результате последовательной работы городских структур, и в первую очередь, Москомнаследия, Следственное управление при УВД при ЦАО Москвы, привлекло в качестве обвиняемого исполняющего обязанности генерального директора ООО «Старград» Б.Петросяна, который совершил повреждение памятника истории и культуры общероссийского значения –Славяно-греко-латинская академия.

Впервые правительство Москвы, Комитет по культурному наследию города Москвы добились действия 243 ст. Уголовного кодекса РФ, которая привлекает к ответственности за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры.

Борьбу за сохранение памятника Москомнаследие начало в 2006 г., когда в результате проверок инспекции Комитета были выявлены несанкционированные работы. Были выданы предписания с требованиями остановить работы на объекте и демонтировать незаконно возведенные пристройки на территории, однако пользователь продолжал незаконные работы, в результате чего объекту культурного наследия федерального значения нанесен серьезный ущерб.

В июне 2008 г. Комитет направил письмо мэру Москвы Юрию Лужкову в связи с угрозой уничтожения памятника и он полностью поддержал позицию Москомнаследия. 22 июня 2009 г. в свет вышло распоряжение правительства Москвы «О принятии неотложных мер по ликвидации нарушений, допущенных при проведении реконструкции крытого пешеходного перехода от станции метро «Театральная» на Никольскую ул. и выполнении ремонтно-реставрационных работ по объекту культурного наследия Славяно-греко-латинская академия.

Распоряжением предусматривается:

- выполнение в 2010-2011 гг. первоочередных работ по ликвидации нарушений, допущенных при проведении работ за счет средств бюджета Москвы с последующим взысканием понесенных затрат с ООО «Старград»;

- выполнение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ по объекту культурного наследия Славяно-Греко-Латинская Академия за счет средств городского бюджета с обеспечением взыскания с компании-инвестора ущерба, нанесенного объекту культурного наследия;

- расторжение инвестиционного контракта с ООО «Старград» в связи с невыполнением инвестором обязательств по контракту и нарушением законодательства.

Во исполнение распоряжения Москомнаследием подано в Арбитражный суд города Москвы исковое заявление о возмещении ущерба нанесенного объекту культурного наследия.

Впервые, в отсутствие методики определения ущерба Москомнаследием была привлечена к данной работе компания «Аудит Хаус», которая провела оценку ущерба. Общая сумма составила 125,47 млн. рублей. 30 июля 2009 г. в Арбитражном суде Москвы состоялось предварительное слушание по иску Москомнаследия о взыскании ущерба с ООО «Старград». Следующее судебное разбирательство назначено на 10 сентября.

Кроме того, по поручению мэра, Москомнаследие обратилось с заявлением в прокуратуру и впервые заведено уголовное дело по факту причинения ущерба памятнику. Пользователь достоверно знал о том, что строение 5 отнесено к объектам исторического и культурного наследия федерального значения и о необходимости его реставрации, что следовало из планово-реставрационного задания, однако Б.Петросян, в нарушение соответствующей разрешительной документации организовал работы по разборке конструктивных элементов здания. Таким образом, пользователь совершил преступление, предусмотренное ч. 2, ст. 243 УК РФ.

Использование на деле ст. 243 УК РФ в области государственной охраны объектов культурного наследия является не только прецедентом в судебной практике, но показателем действенности закона для всех пользователей памятников архитектуры.