Расходы на развитие транспортной инфраструктуры в России в 2010-2012 гг. сократятся в 3 раза
Из-за кризиса правительство урезает одну из самых масштабных программ – развития транспортной системы. В ближайшие 3 года инвестиции сократят почти в 3 раза. Наибольшие потери понесет автодорожная отрасль, пишет газета «Ведомости».
ФЦП «Развитие транспортной системы России» на 2010-2015 гг. премьер Владимир Путин подписал 20 мая 2008 г. Тогда планировались самые масштабные инфраструктурные инвестиции за всю историю страны – за 5 лет государство было готово потратить на отрасль 4,65 трлн. рублей (1,9 трлн. из них – в 2010-2012 гг.). Почти все эти средства предполагалось вложить в капремонт и строительство автодорог (в среднем по 650 млрд. рублей в год). Но кризис изменил инвестиционные планы.
Минфин и Минэкономразвития вместе с проектировками бюджета на 2010-2012 гг. представили В.Путину варианты сокращения финансирования ФЦП, одной из главных пострадавших оказалась транспортная программа. Ее финансирование Минфин предлагает сократить в 2,3 раза от запланированного на 2010 г. уровня – до 219,6 млрд. рублей. Близкая цифра и в докладе Э.Набиуллиной – 221,1 млрд. В 2011 г., по оценкам Минэкономразвития, бюджетные расходы на транспортную отрасль будут на 66% меньше запланированных (217,5 млрд.), в 2012 г. – на 70% (216,6 млрд.).
Основное сокращение придется на автодорожную отрасль, на которую в 2010-2012 гг. собирались потратить 73% (1,4 трлн. рублей) от бюджета транспортной программы. Теперь Минфин предлагает сократить их в 2,4 раза.
«За счет чего резать программу, пока не решили – лимиты по распоряжению бюджетными средствами поступят в Минтранс только сегодня, - объясняет чиновник министерства. – Немного можно сэкономить на сокращении стоимости материалов, основную оптимизацию средств придется проводить за счет отказа или переноса запланированных дорожных работ». Строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) и ремонт трассы М-4 «Дон» выделены в докладе Э.Набиуллиной в качестве приоритетных проектов. На ремонт и реконструкцию 1521 км трассы «Дон» - самую дорогую автодорогу во всей ФЦП – за 5 лет государство готово потратить 605,7 млрд. рублей. Она относится к олимпийским трассам, которые считаются защищенными статьями ФЦП, а значит, большого сокращения не будет, объясняет сотрудник «Росавтодора». Скорее всего, по его словам, не урежут расходы – 43,4 млрд. рублей – и на другую олимпийскую дорогу, Джубга – Сочи.
Не уменьшится и стоимость концессионных проектов (ЦКАД, Москва – Санкт-Петербург), но возможно перераспределение источников финансирования и перенос сроков ввода, продолжает сотрудник «Росавтодора». Остальные трассы федерального и общего значения получат гораздо меньше, чем планировалось, полагает чиновник Минтранса. Относительно 2009 г. сокращения не будет – в 2010 г. на дороги потратят даже на 10 млрд. рублей больше, подчеркивает чиновник аппарата правительства.
По данным вице-президента Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленобласти Павла Созинова, в течение июня-июля на рынке вторичной недвижимости отмечается достаточно высокая для сезона активность: число регистрируемых сделок составляет 3-4 тысячи за месяц, что лишь на 25% ниже, чем в аналогичный период 2008 г. При этом сохраняется тенденция к росту сделок, заключенных индивидуальными брокерами. Как отметил П.Созинов на круглом столе в АБН, число сделок «в обход» агентств недвижимости имеет обыкновение возрастать как при резком росте рынка, так и напротив, в ситуации рецессии.
Характерной чертой кризиса стало значительное – в 3 раза по сравнению с летом 2008 г. – увеличение числа сделок с жилой недвижимостью, заключенных сотрудниками самих агентств в качестве частных лиц – так называемых «левых» сделок. При этом, ввиду отсутствия законодательства о риэлторском бизнесе (в России до сих пор не принят соответствующий закон), никто не может запретить риэлтору одновременно работать в АН и выступать в качестве индивидуального предпринимателя, пользуясь базами данных АН. Эта ситуация усугубляется прекращением государственного лицензирования риэлторской деятельности.
Как подчеркнул П.Созинов, криминальной считается лишь та деятельность индивидуальных брокеров, которая осуществляется без уплаты налогов. В отдельных регионах РФ «индивидуалы» «выходят из тени» и образуют собственные легальные ассоциации, создавая механизм коллективной ответственности – иногда, как в Пермском крае, приобретая статус СРО.
Между тем в Москве и Санкт-Петербурге индивидуальные брокеры, по выражению П.Созинова, работают «самостийно». В свою очередь, популярность «левых сделок» в ряде случаев приводит к распаду удаленных филиалов крупных АН.
По оценке эксперта, уход значительной части риэлторского бизнеса в нецивилизованное русло снижает качество сделок, поскольку «самостийные» брокеры не только часто уходят от налогов, но и часто не способны обеспечить должное качество при сопровождении сделок. Для «серого» рынка также характерна слабая договорная база и отсутствие надежных для клиента форм страхования, отмечает эксперт.