С 2010 г. строительные организации для участия в программе «Народный гараж» будут выбираться на конкурсе
Мэр Москвы Юрий Лужков принял решение привлекать строительные организации для возведения паркингов по программе «Народный гараж» в 2010 г. на конкурсной основе. Об этом на очередном заседании штаба по гаражному строительству сообщил начальник Управления гаражного строительства и освоения подземного пространства Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства Москвы Виталий Крючков, сообщает портал Стройкомплекса столицы.
Он отметил: «Мы столкнулись с тем, что ряд организаций, которые были привлечены для строительства народных гаражей по рекомендации префектур, оказались недостаточно подготовленными к выполнению поставленных задач. Напомню, что в 2009 г. с целью упрощения процедуры строительства паркингов все заказчики, проектировщики, генеральные подрядчики выбирались на бесконкурсной основе».
Как отметил В. Крючков, конкурсы позволят выбрать более надежные организации для проведения работ. Он подчеркнул, что сегодня все строительные организации, которые возводят гаражи по программе 2009 г. уже подобраны, с ними Дирекцией гаражного строительства заключены договора и они уже ведут работы.
На данный момент уже подготовлены площадки для строительства 283 народных гаражей, возведение которых начнется в 2010 г. Напомним, что в конце 2009 г. в эксплуатацию планируется ввести 198 паркингов.
По словам В. Крючкова, заявления на участие в программе «Народный гараж» подали уже более 60 тысяч москвичей. При этом он пояснил: «Сегодня мы ориентируемся уже не столько на заявления, а на реально заключенные договора с автовладельцами, которые подкреплены деньгами».
По данным В. Крючкова, на сегодняшний день в банках, уполномоченных Правительством Москвы, потенциальными участниками долевого строительства открыто личных аккредитивов на 70 млн. рублей, при этом данные денежные средства принадлежат собственникам машиномест и являются своеобразным залогом для будущего участия граждан в финансировании строительства. Он напомнил, что внесенные средства будут использованы только после того, как гаражи будут построены. «Такая схема разработана во избежание повторения ситуации с обманутыми дольщиками», - подчеркнул В. Крючков.
Информационная группа инвестиционного холдинга «Финам» провела конференцию «Госкомпания и дороги: одной бедой станет меньше?». Ее участники считают, что развитие платных дорог может привести к деградации общедоступных трасс. Оптимальным вариантом развития дорожной сети эксперты видят целевые налоги и государственно-частное партнерство (ГЧП).
«Мы стараемся синтезировать опыт, который имеется в других странах. Когда есть такой способ улучшения инфраструктуры как платная дорога и ГЧП в ее создании и управлении, то почему нет? Я не вижу ничего плохого, почему этот опыт не может быть применим в нашей стране», - заявил зампредседателя комитета ГД РФ по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов.
При этом он признает, что идея частных дорог вряд ли совместима с развитием альтернативных бесплатных шоссе: «Конечно, дорога-дублер будет, но ее развитием уже никто не будет заниматься. Просто иначе концессионизм никогда в жизни не сумеет себя окупить. Это в определенном смысле жесткая постановка вопроса, но ее не миновать. Если концессионер рассчитывает на определенный трафик своей дороги, а мы параллельно ему начнем делать широкополосную бесплатную дорогу-дублер, то у него никогда не будет клиентуры. Дорога, конечно, должна существовать, и это не должны быть буераки. Но ожидать, что параллельно с таким концессионным проектом будет развиваться дорога-дублер – это несбыточно».
С ним соглашается вице-президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в дорожном хозяйстве АСПОР Сергей Веревкин: «В идеале платные дороги должны представлять собою дублеры бесплатных шоссе. Но уже сейчас чуть ли не единственная платная дорога в России – в районе Хлевного в Липецкой области – по сути, не дублер, а непостроенный вовремя бесплатный обход города. А так как в основу концепции создания госкопании «Автодор» была положена идея повысить привлекательность России как страны-транзитера для ее соседей, то есть большие сомнения в том, что все платные дороги будут дублерами бесплатных шоссе».
Оптимальным вариантом эксперты видят государственное финансирование за счет целевых налогов. «В большинстве развитых (да и развивающихся) стран действует простая схема, основанная на целевых дорожных налогах, заложенных в цену бензина, а также работе национальных (и региональных) дорожных администраций, управляющих дорожными фондами под контролем со стороны ассоциаций автовладельцев, перевозчиков, строительных подрядчиков и т.п.», - рассказал научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин.
Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов акцентировал внимание на модели ГЧП: «К эксплуатации дорог нужно привлекать частный капитал. То есть, хочешь поставить магазинчик или сервис на трассе – обустрой съезды с трассы, отремонтируй километр или два дороги, причем с гарантией. Естественно, что при этом не надо брать денег за право открытия торговой точки и налоги первое время могут быть поменьше. Если на таких условиях найти инвесторов на придорожную инфраструктуру, то и общедоступные дороги вполне могут стать приемлемыми».
Кроме увеличения финансирования, нужна еще и прозрачность использования ресурсов. «Вполне возможно, что и при нынешнем уровне финансирования, если сократить коррупционную составляющую, очень много сделать. Дальше увеличивать налоги для бизнеса уже нельзя. Поэтому, в первую очередь, нужен контроль за расходованием выделенных средств», - уверен генеральный директор Экономико-правовой школы ФБК Сергей Пятенко.