СРО «Объединение строителей Петербурга» подвело итоги работы в I полугодии 2009 г.
Во Дворце труда прошли общие собрания СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОССПб) и НП «Объединение проектировщиков», сообщает пресс-служба организации.
С приветственным словом к участникам Общего собрания обратился вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов. В своей речи он отметил, что правительство города надеется на помощь СРО в наведении порядка на рынке госзаказа. По его словам, система саморегулирования позволит исключить участие в конкурсах недобросовестных компаний, занимающиеся демпингом. Р.Филимонов наградил Благодарностью вице-губернатора Санкт-Петербурга гендиректора ООО «Сэтл Сити» В. Селиванова, знаком «Почетный строитель России» гендиректора холдинга RBI Э. Тиктинского, вручил несколько Благодарностей Федерального Собрания РФ и Почетных знаков «Строительная слава» членам ОССПб.
С докладом о результатах работы Объединения в I полугодии 2009 г., а также о концепции развития в 2009-2010 гг. выступил гендиректор ОССПб А. Белоусов. По его словам, важнейшим итогом работы стало получение Объединением первым в Северо-Западном округе статуса СРО. А.Белоусов обратил внимание, что компенсационный фонд ОССПб превысил 50 млн. рублей и, в целях его сохранения, будут приняты дополнительные меры. В связи с этим Объединением были внесены изменения в «Положение о членстве. Также оно внесло изменения в Правила саморегулирования в части Положения о выдаче допусков к осуществлению функций застройщика, генподрядчика, заказчика-застройщика (технадзор), позволяющие Объединению, в отличие от других СРО, выдавать свидетельства о допуске на данные виды работ. А.Белоусов подчеркнул, что эти допуски будут выдаваться только действительным членам ОССПб. Оба документа в новой редакции были единогласно утверждены Общим собранием.
А.Белоусов также отметил, что «в условиях кризиса важным элементом поддержки любой компании является возможность получения заказов на строительные работы». Решение о преимущественном распределении заказов среди членов ОССПб было принято на Общем собрании Объединения в декабре 2008 г. Так, на сайте ОССПб публикуется информации о конкурсах, проводимых компаниями – членами. Информация о тендерах для подрядиков находится в закрытом разделе сайта и доступна только для членов Объединения. Также в там предполагается размещение рейтинговых оценок (отзывов) о работе тех или иных подрядных организаций. В дальнейшем планируется создание площадки для осуществления электронных торгов по подрядным работам.
Говоря о концепции развития ОССПб, А.Белоусов отметил, что в планах открытие филиалов в тех регионах СЗФО, где профессиональные объединения, входящие в Ассоциацию «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», не смогут создать СРО самостоятельно. На сегодняшний день подписаны соглашения о создании подразделений ОССПб в Калининграде, Великом Новгороде, готовятся к подписанию соглашения с представителями Карелии и Пскова.
В рамках Общего собрания НП «Объединение проектировщиков» был утвержден полный пакет документов, необходимый для его внесения в реестр СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации. На сегодняшний день состав НП насчитывает более 60 компаний, им полностью сформирован компенсационный фонд. В ближайшие дни НП «Объединение проектировщиков» направит документы в Ростехнадзор для регистрации его как СРО.
Депутаты Государственной думы РФ предлагают ввести возможность заключать концессионные соглашения на сложные имущественные комплексы, чтобы активизировать использование этого механизма привлечения инвестиций в коммунальном хозяйстве. Проект соответствующих поправок в законы «О концессионных соглашениях», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Бюджетный кодекс РФ внесли в Госдуму депутаты Олег Морозов, Глеб Хор, Александр Коган, Андрей Голушко, Наталья Ермакова, Валерий Панов, Александр Терентьев, передает ИА Интерфакс.
Как говорится в материалах к законопроекту, основная его идея – упрощение процедуры заключения концессионных соглашений в сфере ЖКХ. Авторы законопроекта отмечают, что в коммунальном комплексе более распространены договоры аренды, чем концессионные соглашения. Причиной этого является отсутствие возможности передавать в концессию сложные имущественные комплексы, а заключение соглашений на отдельные объекты нецелесообразно, так как это приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры, усложняет регулирование тарифов.
В связи с этим предлагается ввести возможность заключения концессионного соглашения на сложные объекты. Если по действующему закону объектом концессии является недвижимое имущество, то депутаты предлагают понимать под ним и совокупность объектов недвижимого и движимого имущества. Также предлагается внести поправки, позволяющие заключать концессионные соглашения, объектом которых является имущество, закрепленное за унитарными предприятиями, с последующей его перерегистрацией. Кроме того, предлагается предоставить возможность заключать концессионные соглашения с несколькими концедентами. Эту возможность можно будет использовать в случае, если система коммунальной инфраструктуры находится на территории нескольких МО или субъектов РФ.
Предлагается упростить порядок перемены лиц по концессионному соглашению, а также внести залог прав по концессии в перечень способов обеспечения исполнения обязательств концессионера по соглашению. Кроме того, законопроектом предусматривается возможность публичного сервитута на земельные участки, необходимые для создания объектов концессионного соглашения. Также для повышения привлекательности концессионных соглашений для инвесторов депутаты предлагают прописать в законе обязательства концедента при заключении соглашения и его ответственности за нарушение условий соглашения.
Законопроектом также устанавливаются особенности предоставления государственных и муниципальных гарантий по концессионному соглашению. В частности, в связи с тем, что гарантом и концедентом является одно и то же лицо, предлагается солидарная ответственность концедента по обеспеченному им обязательству концессионера. При этом концедент не может требовать от концессионера возмещения сумм, которые он выплатил по гарантийным случаям некоммерческого характера.
Уточняется порядок формирования цен (тарифов) при заключении концессионного соглашения в регулируемых видах деятельности. Полномочия по установлению тарифов и определению порядка их расчета сохраняются за регулирующими органами. При этом по согласованию с ними, в концессионном соглашении могут быть установлены параметры, используемые при расчете тарифов.
Депутаты предлагают также ввести возможность регулирования тарифов на товары и услуги организаций ЖКХ методом доходности инвестированного капитала. В соответствии с ним тарифы устанавливаются на уровне, покрывающем расходы на осуществление регулируемой деятельности, а также обеспечивающем возврат инвестированного капитала и доход на него, эквивалентный доходу от инвестирования в другие отрасли с сопоставимыми рисками.
В Бюджетном кодексе РФ предлагается дополнить перечень безвозмездных поступлений бюджетов поступлениями в виде имущества, полученного концедентом при реализации концессионных соглашений.
Из объема внутреннего долга РФ, субъекта РФ, МО исключаются обязательства по государственным и муниципальным гарантиям по концессионным соглашениям, если гарантийные случаи имели некоммерческий характер. Перечень некоммерческих рисков и порядок предоставления гарантий будет установлен правительством РФ.