Реализация проекта застройки «Нагатино-ЗИЛ» в Москве откладывается из-за отсутствия средств
В настоящее время ведутся проектные работы по застройке промышленной зоны «Нагатино-ЗИЛ», где планируется построить крупный офисный центр, сообщил руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин. «В ближайшее время будет утвержден проект планировки. Проект инвестиционный, потому, к сожалению, сейчас на него денег нет», - отметил он на пресс-конференции, передает ИА Интерфакс.
В.Ресин отметил, что в Москве в целом сократились объемы строительства офисных зданий. При этом он выразил уверенность, что работы по уже начатым проектам будут продолжены. По его словам, в беседах с совладельцами офисных комплексов удалось выяснить, что «экономика у офисных объектов в порядке, несмотря на кризис; поэтому сегодня ни один проект не остановлен».
Реализация проекта «Нагатино-ЗИЛ» предполагает возведение технопарка в западной части Нагатинской поймы. Проект реализуется на принципах государственно-частного партнерства с правительством Москвы, взявшим на себя обязательства по строительству объектов инфраструктуры, обеспечивающей функционирование технопарка, включая станцию метро и мост.
На земельном участке площадью 32 га, планировалось возвести более 30 многоэтажных зданий, общая площадь застройки которых превысит 900 тысяч кв. м. Все это площади для размещения компаний малого и среднего бизнеса, в том числе занятых разработкой инновационных технологий.
Проект предполагалось реализовать в несколько очередей. Окончание строительства I очереди технопарка, начатое в июле 2006 г., было запланировано на I квартал 2009 г. Стоимость строительства I очереди – 497 млн. долларов. На ее реализацию были направлены кредитные средства ВЭБа, которым была открыта кредитная линия в размере 200 млн. долларов.
Реализацией проекта «Нагатино-ЗИЛ» занималось ОАО «Московский бизнес-инкубатор», в котором 25% акций принадлежит АМО «ЗИЛ» и 75% - зарубежным частным инвесторам. Общая стоимость реализации проекта, по экспертным оценкам, до кризиса превышала 2 млрд. долларов.
Информационная группа инвестиционного холдинга «Финам» провела конференцию «Госкомпания и дороги: одной бедой станет меньше?». Ее участники считают, что развитие платных дорог может привести к деградации общедоступных трасс. Оптимальным вариантом развития дорожной сети эксперты видят целевые налоги и государственно-частное партнерство (ГЧП).
«Мы стараемся синтезировать опыт, который имеется в других странах. Когда есть такой способ улучшения инфраструктуры как платная дорога и ГЧП в ее создании и управлении, то почему нет? Я не вижу ничего плохого, почему этот опыт не может быть применим в нашей стране», - заявил зампредседателя комитета ГД РФ по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов.
При этом он признает, что идея частных дорог вряд ли совместима с развитием альтернативных бесплатных шоссе: «Конечно, дорога-дублер будет, но ее развитием уже никто не будет заниматься. Просто иначе концессионизм никогда в жизни не сумеет себя окупить. Это в определенном смысле жесткая постановка вопроса, но ее не миновать. Если концессионер рассчитывает на определенный трафик своей дороги, а мы параллельно ему начнем делать широкополосную бесплатную дорогу-дублер, то у него никогда не будет клиентуры. Дорога, конечно, должна существовать, и это не должны быть буераки. Но ожидать, что параллельно с таким концессионным проектом будет развиваться дорога-дублер – это несбыточно».
С ним соглашается вице-президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в дорожном хозяйстве АСПОР Сергей Веревкин: «В идеале платные дороги должны представлять собою дублеры бесплатных шоссе. Но уже сейчас чуть ли не единственная платная дорога в России – в районе Хлевного в Липецкой области – по сути, не дублер, а непостроенный вовремя бесплатный обход города. А так как в основу концепции создания госкопании «Автодор» была положена идея повысить привлекательность России как страны-транзитера для ее соседей, то есть большие сомнения в том, что все платные дороги будут дублерами бесплатных шоссе».
Оптимальным вариантом эксперты видят государственное финансирование за счет целевых налогов. «В большинстве развитых (да и развивающихся) стран действует простая схема, основанная на целевых дорожных налогах, заложенных в цену бензина, а также работе национальных (и региональных) дорожных администраций, управляющих дорожными фондами под контролем со стороны ассоциаций автовладельцев, перевозчиков, строительных подрядчиков и т.п.», - рассказал научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин.
Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов акцентировал внимание на модели ГЧП: «К эксплуатации дорог нужно привлекать частный капитал. То есть, хочешь поставить магазинчик или сервис на трассе – обустрой съезды с трассы, отремонтируй километр или два дороги, причем с гарантией. Естественно, что при этом не надо брать денег за право открытия торговой точки и налоги первое время могут быть поменьше. Если на таких условиях найти инвесторов на придорожную инфраструктуру, то и общедоступные дороги вполне могут стать приемлемыми».
Кроме увеличения финансирования, нужна еще и прозрачность использования ресурсов. «Вполне возможно, что и при нынешнем уровне финансирования, если сократить коррупционную составляющую, очень много сделать. Дальше увеличивать налоги для бизнеса уже нельзя. Поэтому, в первую очередь, нужен контроль за расходованием выделенных средств», - уверен генеральный директор Экономико-правовой школы ФБК Сергей Пятенко.