Эксперты: Развитие платных дорог может привести к деградации общедоступных трасс
Информационная группа инвестиционного холдинга «Финам» провела конференцию «Госкомпания и дороги: одной бедой станет меньше?». Ее участники считают, что развитие платных дорог может привести к деградации общедоступных трасс. Оптимальным вариантом развития дорожной сети эксперты видят целевые налоги и государственно-частное партнерство (ГЧП).
«Мы стараемся синтезировать опыт, который имеется в других странах. Когда есть такой способ улучшения инфраструктуры как платная дорога и ГЧП в ее создании и управлении, то почему нет? Я не вижу ничего плохого, почему этот опыт не может быть применим в нашей стране», - заявил зампредседателя комитета ГД РФ по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов.
При этом он признает, что идея частных дорог вряд ли совместима с развитием альтернативных бесплатных шоссе: «Конечно, дорога-дублер будет, но ее развитием уже никто не будет заниматься. Просто иначе концессионизм никогда в жизни не сумеет себя окупить. Это в определенном смысле жесткая постановка вопроса, но ее не миновать. Если концессионер рассчитывает на определенный трафик своей дороги, а мы параллельно ему начнем делать широкополосную бесплатную дорогу-дублер, то у него никогда не будет клиентуры. Дорога, конечно, должна существовать, и это не должны быть буераки. Но ожидать, что параллельно с таким концессионным проектом будет развиваться дорога-дублер – это несбыточно».
С ним соглашается вице-президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в дорожном хозяйстве АСПОР Сергей Веревкин: «В идеале платные дороги должны представлять собою дублеры бесплатных шоссе. Но уже сейчас чуть ли не единственная платная дорога в России – в районе Хлевного в Липецкой области – по сути, не дублер, а непостроенный вовремя бесплатный обход города. А так как в основу концепции создания госкопании «Автодор» была положена идея повысить привлекательность России как страны-транзитера для ее соседей, то есть большие сомнения в том, что все платные дороги будут дублерами бесплатных шоссе».
Оптимальным вариантом эксперты видят государственное финансирование за счет целевых налогов. «В большинстве развитых (да и развивающихся) стран действует простая схема, основанная на целевых дорожных налогах, заложенных в цену бензина, а также работе национальных (и региональных) дорожных администраций, управляющих дорожными фондами под контролем со стороны ассоциаций автовладельцев, перевозчиков, строительных подрядчиков и т.п.», - рассказал научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин.
Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов акцентировал внимание на модели ГЧП: «К эксплуатации дорог нужно привлекать частный капитал. То есть, хочешь поставить магазинчик или сервис на трассе – обустрой съезды с трассы, отремонтируй километр или два дороги, причем с гарантией. Естественно, что при этом не надо брать денег за право открытия торговой точки и налоги первое время могут быть поменьше. Если на таких условиях найти инвесторов на придорожную инфраструктуру, то и общедоступные дороги вполне могут стать приемлемыми».
Кроме увеличения финансирования, нужна еще и прозрачность использования ресурсов. «Вполне возможно, что и при нынешнем уровне финансирования, если сократить коррупционную составляющую, очень много сделать. Дальше увеличивать налоги для бизнеса уже нельзя. Поэтому, в первую очередь, нужен контроль за расходованием выделенных средств», - уверен генеральный директор Экономико-правовой школы ФБК Сергей Пятенко.
Несколько крупных банков планируют в ближайшее время начать выдачу ипотечных кредитов по стандартам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). О намерении перейти на выдачу ипотеки по стандартам АИЖК заявили в «Абсолют банке» и банке «Уралсиб». Аналогичные планы обнародовали также в банках «Петрокоммерц» и «Зенит», ранее не работавших по стандартам Агентства, пишет газета «Коммерсант».
До сих пор крупные банки, за исключением «Возрождения», предпочитали работать по собственным стандартам. Считалось, что стандарты Агентства достаточно рискованные: в отдельных регионах уровень просрочки по ипотечным кредитам, выданным по ним, превышает 25%. Кроме того, сохраняя кредиты у себя на балансе, банки получали процентный доход. В случае продажи агентству они бы лишились его полностью или частично (в зависимости от срока передачи кредита АИЖК). Все 19 новых соглашений о сотрудничестве в
Интерес крупных банков к сотрудничеству с АИЖК объясняется возросшим спросом на ипотечные кредиты со стороны клиентов, говорит вице-президент банка «Петрокоммерц» Олег Гришин. По словам начальника департамента по работе с физлицами Газпромбанка Анны Горячевой, на фоне наметившейся тенденции к оживлению на рынке кредитования объем кредитных заявок на ипотеку во II квартале вырос в 2 раза по сравнению с началом года. При этом из-за кризиса возможности по рефинансированию ипотеки у банков резко сократились. «АИЖК – одна из немногих организаций, которой можно продать ипотечный портфель, выданный по стандартам агентства, и получить средства на выдачу новых кредитов», - говорит зампред правления Городского ипотечного банка Игорь Жигунов. В конце июня наблюдательный совет АИЖК утвердил бизнес-план на II полугодие, согласно которому Агентство намерено рефинансировать ипотечных кредитов на сумму 28,2 млрд. рублей.
Впрочем, возможность рефинансировать кредиты в АИЖК – не единственный стимул. По словам зампреда правления банка «Уралсиб» Ильи Филатова, еще одним плюсом является возможность заработать комиссионный доход на сотрудничестве с АИЖК. «Не имея возможности рефинансировать ипотеку по собственным стандартам, банки ее не выдают и, следовательно, не зарабатывают на ипотечных кредитах, - говорит он. – Перепродавая выданные кредиты АИЖК, банк не получит от них процентных доходов, но хотя бы заработает на комиссии за выдачу и сопровождение кредита, которую платит агентство (5-10 тысяч рублей за 1 кредит)». Это хорошая возможность, не формируя свой портфель, работать на обороте, согласен старший вице-президент МБРР Андрей Шелковый.