Отсутствие подходящей недвижимости – одна из причин медленного развития частной медицины
Российская консалтинговая компания в области медицины и фармакологии «МедФармКонсалтинг» провела исследование медицинского рынка и выявила основные причины, мешающие частным медицинским учреждениям расширяться, открывая новые клиники. Были изучены мнения представителей различных направлений деятельности в частной медицине Москвы и Санкт-Петербурга. В значительной степени проблемы, с которыми сталкиваются медицинские сети, идентичны в крупнейших городах России и только лишь от части обусловлены кризисной ситуацией в экономике.
Одним из важнейших факторов, тормозящих развитие частной медицины, является отсутствие возможности привлечения лизингового и кредитного финансирования на покупку недвижимости и оборудования. Процесс открытия новой клиники капиталоемкий, и большинство представителей частной медицины предпочитают работать в собственных помещениях. Для многих клиник арендная модель непригодна из-за итоговой дороговизны и сложной предсказуемости ситуации взаимоотношений с собственником помещений на долгосрочный период. Раньше, в значительной степени, этот вопрос мог быть решен с помощью кредитного финансирования или использования лизинговых схем – сейчас эти возможности, вследствие кризиса, временно отсутствуют.
Существенен также дефицит на рынке подходящих объектов недвижимости, которые соответствовали бы всем необходимым санитарным и техническим нормам и при этом были расположены в местах с высокой проходимостью.
Если речь идет о небольшом стоматологическом кабинете, то найти подходящее помещение под него еще возможно, но если необходимо открыть полноценную клинику с большим количеством оборудования, в том числе и рентгенного, выбор объектов становится совсем скудным. При этом собственники клиник подчеркивают нежелательность работы с арендными помещениями, так как практически всегда при открытии новой клиники необходим дорогостоящий ремонт и перепланировка помещений, что в случае, когда у помещения другой хозяин, достаточно рискованно и требует дополнительных согласований.
Как напомнил на круглом столе в АБН начальник Управления по надзору за процессуальной деятельности органов внутренних дел и юстиции Прокуратуры Санкт-Петербурга Андрей Гуришев, основные категории преступлений в области незаконного отчуждения объектов недвижимости относятся к ведению органов внутренних дел.
В связи с распространенностью таких преступлений и с учетом сложности законодательства в этой сфере прокуратура с 2006 г. взяла на себя координацию надзора над отчуждением недвижимости, наладив постоянное взаимодействие как с Управлением Федеральной регистрационной службы, так и с оперативно-розыскными подразделениями ГУВД. В случае, если при оформлении перехода имущественных прав у работников УФРС возникают подозрения в криминальном характере сделки, сведения о ней направляются в профильное управление прокуратуры, а также в РОВД или УБЭП. В некоторых ситуациях прокуратура самостоятельно осуществляет надзорные проверки.
Кроме того, создана межведомственная рабочая группа с участием Управления СКП по Санкт-Петербургу, Службы криминальной милиции и Следственного управления ГУВД, УФМС, УФРС и Жилищного комитета.
По данным А.Гуришева, за I полугодие 2009 г. выявлено 70 преступлений в сфере продажи частной недвижимости, что на 10% выше показателя за аналогичный период 2008 г. При этом он считает, что прокуратуре удалось наладить механизм профилактики имущественных преступлений.