Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Об этом сообщила Елена Кальницкая, генеральный директор ГМЗ «Петергоф», в ведение которого в 2006 г. был передан дворцово-парковый ансамбль «Ораниенбаум». Несмотря на то, что заказчиком реставрационных работ в Ораниенбауме является Министерство культуры РФ в лице ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», руководство музея-заповедника, по ее словам, намерена «вмешиваться во все детали» реализации проекта.
Комплексная реставрация дворцово-паркового ансамбля «Ораниенбаум», получившего статус памятника культуры федерального значения в 2006 г, началась в 2008 г. Однако весной 2009 г. объемы бюджетного финансирования были сокращены с 1,2 до 0,5 млрд. рублей. На сегодняшний день эти средства освоены более чем наполовину, - рассказала Е.Кальницкая.
Практически завершены реставрация фасадов павильона Катальной горки и Китайского дворца, фундаментов и террас Большого Меншиковского дворца, идут восстановительные работы в Верхнем саду. Однако работы в парке, по ее словам, могут занять не менее 3 лет. «Большая территория и очень сложная водная система. Сегодня там кафе и множество ларьков. Понятно, что этот факт у многих вызывает неприятие. Но пригородный музей должен как-то зарабатывать, к сожалению, это сугубо жизненные реалии», - говорит Е.Кальницкая.
В конце сентября 2009 г. руководство Северо-Западной дирекции планирует завершить работу над фасадами Большого Меншиковского и благоустройству прилегающей территории. Будет приведена в порядок подъездная трасса к дворцу, а на фасаде появится подсветка.
Со своей стороны музейщики настояли на том, чтобы в условиях дефицита финансирования реставраторы сфокусировались на Большом Меншиковском дворце. Это огромный, совершенно уникальный объект петровского времени, сменивший несколько хозяев. Сохранилась опись 1825 г., на которую опираются в своей работе проектировщики – НИИ «Спецпроектреставрация».
Напомним, что генеральным подрядчиком проекта комплексной реставрации Ораниенбаума является ООО «Деметра». Отдельные виды работ выполняют ООО «Геоизол», ООО «Интарсия», ООО «Ранд», ООО «ГСК» и другие.