Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Ввод последних 5 корпусов Фондохранилища Государственного Эрмитажа (Старая деревня) намечен на ноябрь 2009 г. Об этом сообщил в беседе с корреспондентом АСН-инфо архитектор объекта Александр Степура. Строительные работы на объекте идут полным ходом.
Напомним, что реализация проекта строительства Фондохранилища Эрмитажа стартовала в 1991 г. и претерпела множество препятствий с перебоями в финансировании и остановкой работ. В 2006-2008 гг. в составе I очереди были построены 4 из 9 корпусов, запланированных в соответствии с проектом: административный (корпус А), фондовый, с открытым хранением (корпус В), автономная котельная (корпус К) и инженерный (корпус М). Таким образом, в настоящее время в эксплуатацию вовлечено порядка 16 тысяч кв.м.
5 корпусов, запланированные в составе II очереди – это реставрационно-хранительский и лекционно-выставочный (корпус С), реставрационно-хранительский (корпус Е), лабораторный корпус биологического контроля (корпус Р), технический таможенный (корпус Т) и входной (корпус Х). С завершением строительства этих корпусов общая площадь фондохранилища составит около 95 тысяч кв. м.
В соответствии с планом-графиком 2008 г., 3 из 5 корпусов II очереди (С, Е и Х) планировалось сдать госкомиссии в июне 2009 г., а 2 оставшихся (Т и Р) – в начале в 2010 г. «Скорее всего, мы не подпишем акт приемки у подрядчиков в ноябре. К этому времени поставка и монтаж оборудования еще не будут завершены. А принять в эксплуатацию помещения, в которых не созданы условия для работы, мы не можем», - сообщил А.Степура.
Напомним, генеральным проектировщиком по проекту является финская ООО «Лемкон Рус». В качестве субподрядчиков также задействованы в основном финские компании. Поставкой и монтажом конструкций занимается Juva, а инженерного оборудования –Tekmanni, поставкой и монтажом автономной противопожарной системы – ООО «Гетман», а ООО «Петрософт» - отвечает за создание системы контроля доступа.