Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
В администрации Приморского района состоялись слушания по проекту планировки и межевания территории, ограниченной продолжением пр. Королева, ул. Шаврова, Комендантским и Шуваловским пр. Документация разработана ОАО «ЛенНИИПроект» по заказу ООО «Восход», получившего разрешение на проектно-изыскательские работы с целью строительства 3-10-этажного административного комплекса.
В настоящее время в нежилом квартале построены 2 АЗС, доступ к которым осуществляется с Комендантского пр. Кроме ООО «Восход», проектно-изыскательские работы проводят еще 2 компании, планирующие строительство сельхозрынка и 5-ярусного паркинга. Еще 2 земельных участка, на которых находятся временные гаражи, намечены под строительство паркингов. Однако, по словам представителя заказчика Игоря Чубарова, инвесторы, в том числе и владельцы КАС, пока не проявили инициативы по реализации этих проектов. В юго-западной части участка предполагается строительство банного комплекса, однако инвестор, планировавший его строительство, отказался от своих намерений. Участок в восточной части квартала под социально-бытовой комплекс будет в ближайшее время выставлен на торги.
Развитие нежилого квартала ограничивается пересекающими его инженерными коммуникациями – ЛЭП и магистральной теплотрассой, часть которой находится на поверхности, пересекая квартал по диагонали. Срок ее демонтажа неизвестен застройщикам. При разработке проекта планировки и межевания также учтены планы ГУП «Водоканал» по созданию подземных резервуаров воды в северной части квартала: здесь возведение капиальных строений не предусмотрено.
Планировка предполагает создание дополнительного проезда, проходящего по диагонали с северо-запада на юго-восток. Как признает начальник отдела градостроительного проектирования ОАО «ЛенНИИПроект» Юзеф Паркман, новая улица следует границам кадастровых участков, которые, в свою очередь, сформированы направлением теплотрассы.
В южной и юго-восточной части квартала, в соответствии с Генпланом, сохранится зеленая зона, отграничивающая жилую застройку ул. Шаврова от вышеназванных хозяйственных объектов и расположенной к востоку промзоны «Коломяги».