Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Капитальные вложения в строительство грузового района морского порта Сочи в 2009-2010 гг. составят около 5,9 млрд. рублей: в 2009 г. ожидаемый – порядка 4,5 млрд. рублей, в 2010 г. – 1,4 млрд. рублей. Общая стоимость контракта с генподрядчиком инвесторской части – ЗАО «Инжтрансстрой» (Москва) – составляет почти 4,33 млрд. рублей, передает ИА Интерфакс со ссылкой на данные компании «Базовый элемент», которая является инвестором строительства.
Основными источниками финансирования строительства грузового района являются кредит Внешэкономбанка - 4,05 млрд. рублей и собственные средства инвестора – группы «БазЭл» - в размере 2 млрд. рублей.
Строительство грузового района порта началось в 2008 г. В августе 2008 г. было закончено проектирование, в ноябре получено положительное заключение госэкспертизы, в декабре начались строительно-монтажные работы. Общий объем финансирования строительства в 2008 г. составил 105 млн. рублей.
I очередь, согласно графику, будет построена в декабре 2009 г. Тогда грузовой район сможет переваливать 2 млн. тонн грузов в год. В настоящее время начато строительство причалов генеральных грузов. В июле 2010 г. планируется завершить строительство всех 8 причалов, а выход грузового района на полную мощность – до 6,5 млн. тонн грузов в год – ожидается в конце 2010 г.
Разработкой проектной документации, строительством и эксплуатацией грузового района порта Сочи с целью обеспечения строительными материалами олимпийских объектов в Сочи занимается ООО «Порт Сочи Имеретинский» (входит в управляющую дирекцию «Портовый бизнес» «БазЭла»). Грузовой район будет иметь 8 универсальных причалов: 5 причалов для приемки генеральных грузов, 3 – для навалочных грузов. Максимальная глубина у причалов - 9,2 м.