Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Заместитель вице-премьер Карелии, министр строительства Валерий Момотов провел заседание совета этой некоммерческой организации Карельский союз строительных компаний («Карелсоюзстрой»), президентом которого он является, сообщает пресс-служба правительства региона.
Члены совета рассмотрели несколько актуальных вопросов. В частности, на 12 августа запланировано проведение общего отчетно-выборного собрания «Карелсоюзстроя», определен список кандидатур в совет организации. Больше всего времени было уделено вопросу о переходе к саморегулированию.
Еще в ноябре 2008 г. было принято решение о создании 2 НП, объединяющих строительных и проектных организаций Карелии. К настоящему времени зарегистрированы и действуют НП «Объединение проектных организаций Республики Карелия» и «Объединение строителей Карелии». Они возьмут на себя задачу разработки стандартов и правил работы в сфере строительства зданий и сооружений, капитального ремонта и реконструкции, проектирования, а также выработки единых подходов к саморегулированию, формированию единых требований к выдаче свидетельств на те виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства.
При содействии министерства строительства Карелии были организованы и проведены тематические конференции и совещания с представителями строительных и проектных организаций региона, посвященные вопросам саморегулирования. Много времени уделяется работе с субъектами малого предпринимательства, которые составляют львиную долю проектных и строительных организаций республики.
Тем не менее, процесс протекает не просто. И связано это, прежде всего, с тем, что обязательным условием регистрации СРО Ростехнадзором является создание компенсационного фонда, что для многих организаций проблематично. Многие участники строительного рынка надеются, что действие полученных ими лицензий будет продлено на весь срок их выдачи. Эти негативно сказываеются на работе по получению статуса СРО. На сегодняшний день в НП «Объединение проектных организаций Республики Карелия» состоит 53 члена, еще несколько заявлений рассматриваются. В НП «Объединение строителей Карелии» насчитывается 102 участника.