Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко встретилась сегодня во Франкфурте-на-Майне с вице-президентом банковской группы KfW Норбертом Клоппенбургом. Он отметил, что банк KfW давно и тесно работает с российскими компаниями и стремится к дальнейшему расширению сотрудничества. В частности, банк неоднократно поддерживал совместные российско-германские правительственные программы, такие, как обеспечение жильем российских военных в начале 90-х гг.
В.Матвиенко рассказала о конкурентных преимуществах Петербурга, о реализуемых в городе крупных инфраструктурных проектах, таких как Комплекс защитных сооружений, Кольцевая автомобильная дорога, Морской пассажирский порт. Она особо отметила, что город придает первостепенное значение развитию аэропорта «Пулково», который станет единственным аэропортом в России с двумя взлетно-посадочными полосами, пригодными для любых аэросудов. Проект уже заинтересовал международные финансовые институты, которые готовы выделить на его строительство 400 млн. евро.
Н.Клоппенбург сообщил, что банк KfW давно следит за этим проектом. Дочерние структуры банка имеют опыт финансирования строительства крупных объектов, как в Европе, так и в республиках бывшего СССР. Поэтому банк заинтересован участвовать в развитии аэропорта «Пулково». Как заявил немецкий финансист, этот проект является маяком для дальнейших взаимоотношений России и Германии. Он отметил, что особое значение при реализации таких крупных инфраструктурных проектов имеет прозрачность условий ведения бизнеса, доверие и поддержка местной власти, которую они чувствуют в Петербурге. По словам Н.Клоппенбурга, следующим шагом банка будет детальное изучение проекта совместно городом и компанией «Фрапорт» для проработки конкретных этапов финансирования проекта.
В.Матвиенко подчеркнула, что сегодняшний разговор во Франкфурте укрепляет власти Петербурга в намерении работать с банком KfW в развитии аэропорта. Она также выразила надежду, что банк и город смогут найти и другие направления сотрудничества.